高中政治生态文明建设综合题

材料一：城镇化，是指农村人口转化为城镇人口的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的阶段。每1%的乡村人口转移到城镇，就能使中国居民消费总额提高0.19个至0.24个百分点。因此，十八大以来新一代国家领导人强调城镇化将成为拉动中国经济增长的新动力，并将以此为契机实现固内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。
城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。这需要政府首先以人为本，加快农民工等城市边缘人群的城市融入，保障新入城居民的衣食住行教育等合法权益；二要统筹城乡，促进城镇和农村良性互动、共同发展，缩小城乡差距；三要大小并重，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局，加强公共设施投入，提高城市管理服务水平；四要集约节约，在资源能源有效利用的前提下推进城镇建设。
材料二：党的十八大以来，推进社会主义文化强国建设迈出扎实步伐。某市发展文化产业采取了以下措施：牢牢把握了社会主义先进文化的前进方向，培育了一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，同时鼓励社会资本投资文化产业，打造一批富有该市特色的文化品牌，培育了新的文化消费增长点，增强文化产业发展的内生动力，从而带来了该市文化产业的蓬勃健康发展。
材料三：“无车难，有车烦”，时下许多城市有车族都会发出如此感叹。下面请看某市居民小张一家的烦恼。烦恼一：由于堵车，小张每天开车上下班几乎都要用2个小时才能走完1个小时的车程。烦恼二：虽然家住十二楼，但小张一家都不太敢开窗，街上车流的声音和尾气实在让人难受，污染严重。小张因此“上书”市政府，要求政府采取措施解除他的烦恼。
（1）结合材料一，运用”围绕主题 抓住主线”的知识，说明新一代国家领导人将城镇化作为拉动中国经济增长的新动力的理论依据。
（2）结合材料二，运用“生产与经济制度”以及“企业的经营”的相关知识分析某市上述措施对我国发展文化产业的启示
（3）根据材料三，运用”公民的政治生活”的知识，温馨提醒小张“上书”应注意哪些事项。

关于“美丽中国”的话题，某班同学展开讨论。
话题一：美丽中国，美在何处？
学生甲认为，美丽中国多重寓意，首要的是生态文明的自然之美。由于人类缺乏保护环境的意识和危机感，造成生态环境的的破坏。如近年，我国遭遇大范围、持续的雾霾天气，出现严重的空气污染，既有气象原因，也有人类的污染排放原因，其中PM2.5是雾霾天气的主要污染因子。
雾霾天气的原因

主要污染物	PM2.5
污染物的主要来源	冬季取暖烧煤的排放物	汽车尾气	城市建筑施工产生的粉尘	工业污染排放	其他

注；PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。
（1）结合材料，请你运用唯物辩证法的联系观为治理雾霾天气献计献策。
话题二：美丽中国，谁来建设？
学生乙认为，建设美丽中国，政府是主导，公众是主人，企业是主体。尤其是企业作为经济发展的主体，要深入理解和贯彻生态文明建设的新要求，以实际行动实现绿色、循环、低碳发展，为推动我国生态文明建设、建设“美丽中国”作出应有的贡献。
（2）运用经济生活的知识，就如何发挥企业在建设“美丽中国”中的作用，从政府和企业两个方面谈谈你的看法。
话题三：美丽中国，如何享受？
学生丙认为，美丽中国属于大家，我们不仅要建设美，还要不断提升自己的审美素养，学会欣赏美、享受美。而人的审美素养是在长期的学习、生活、工作中逐渐形成的，在这个过程中，我们要在继承传统审美文化的基础上，加强自我修养，培育审美观念，抵制庸俗情趣，提高审美趣味，参加艺术活动，增强审美判断。
（3）结合材料，运用文化生活知识说明如何提高人们的审美素养？

材料一：2011——2013年我国研究与试验发展经费（R＆D）支出变化（单位：亿元）：

山东省我国研究与试验发展经费占GDP的比重变化及其与全国的对比：

	2011年	2012年	2013年	2014年（计划）
全国	1.84%	1.97%	2.05%	2.17%
山东省	1.8%	2.0%	2.1%	2.3%

注：研究与试验发展经费占GDP的比重是国际上通用的衡量一个国家或地区科技投入强度和科技发展水平的评价指标。美国、日本、德国等发达国家的这一指标都在3%以上。
材料二：随着机器人技术的进步，家用机器人已经具备了做家务、娱乐、医疗康复、助老助残、教育等功能；超级稻、杂交玉米，畜禽品种改良等成果的应用，极大地推动了高产、优质、高效农业的发展；3D打印技术广泛应用于鞋类制造、工业设计，将会带来制造业的革命；信息、航空航天、生物工程、核技术等技术突破，带来了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业的大发展，并成为支撑和引领我国经济结构优化升级的新引擎；变频技术的应用，极大地节约了能源；依靠最新科技，使污染物排放大为减少。
（1）请指出材料一反映的经济信息？结合材料一、材料二，运用经济生活知识说明增加我国研究与试验发展经费的理由。
材料三：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要深化科技体制改革。建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制，强化企业在技术创新中的主体地位；加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，使人才的贡献与回报相匹配；完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。
（2）结合材料三，运用经济生活知识分析深化科技体制改革的依据。
材料四：为进一步推动提高全省自主创新能力，山东省科技厅在深入调研和广泛征求各方意见基础上，制定了2014年山东省科技计划项目指南，提出要以技术突破带动产业转型升级，实现由“山东制造”向“山东创造”转变；财政科技资金增加对公益性技术领域投入力度，建设智慧城市，构建电子政务、数字医疗、数字社区、智能交通等城市信息多层次智能决策系统；研发推广使用固废综合利用、循环生产、细颗粒物污染控制、污水处理等技术。山东省政府还提出，要公开财政科技资金的分配和使用，对违规分配和使用财政科技资金者要依法查处。
（3）运用政治生活知识说明山东省政府是如何促进提高创新能力的？

阅读下列材料，回答以下问题
材料一：党的“十八大”提出到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。围绕“如何实现收入倍增”问题，网上网友的两个帖子（见表格）引起同学们的关注和思考。
（1）针对网友的观点，请你运用《经济生活》的知识，分别跟帖分析。

帖一：网友“云淡淡”：经济发展了，居民收入自然也就上去了。

跟帖：

帖二：网友“冻土”：他的年收入100万元，我的年收入2万元，人均年收入51万元。几年后他的年收入202万，我的年收入还是2万，人均年收入102万，我的人均收入不是“倍增”而是“被增”了。

跟帖：

跟帖一：                                                         
跟帖二：                                                         
材料二：城镇化是人类进步和社会经济发展的必由之路。城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的过程。城镇化水平每提高一个百分点，可拉动GDP增长1.5到2个百分点。每增加一个城镇人口，可带动10万元左右的投资，一个城镇人口相当于3个农村人口的消费。但也有专家强调，城镇化不是一个简单的城市人口比例和面积的扩张。
（2）结合材料二，阐述推进城镇化对我国经济发展可能产生的影响。
材料三：城镇化的核心是人的城镇化。加快农民的市民化进程，不仅要让农民进城“进得来、留得下、有尊严”，而且要推动农民实现“职业上从农业到非农业、地域上从农村到城镇、身份上从农民到市民”的转换。
（3）从《经济生活》的角度，谈谈城镇化进程中如何促进农民的市民化。
材料四：2013年12月在北京举行的中央城镇化工作会议提出，城镇建设，要以人为核心，实事求是确定城市定位，科学规划和务实行动，避免走弯路；要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代化元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；要融入让群众生活舒适的理念，体现在每一个细节中。要注意保留原始村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活。
（4）结合材料，说明建设“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城镇化的唯物论和辩证法的方法论依据。

习近平主席2014年10月15日上午在京主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话。这引起广大青年学生的兴趣，某校高三（13）班同学在校园内开展“学习座谈会精神，践行核心价值观”为主题的实践探究活动，请你参与其中。
材料一：会议妙语摘录
习近平在座谈会上文艺妙语摘录： 好的文艺作品就应该像蓝天上的阳光、春季里的清风一样，能够启迪思想、温润心灵、陶冶人生，能够扫除颓废萎靡之风；文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活；文艺不能在市场经济大潮中迷失方向，不能在为什么人的问题上发生偏差，否则文艺就有生命力；文艺不能一味追求利润，不要当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。
材料二：讨论会议热点
习近平指出，有些时候艺术与市场是一致的，优秀的作品在市场上受到欢迎，好作品有好市场。流行市场多年的中外经典名著就是证明。但更多的时候，市场背离艺术，湮没精品，排斥经典，走俏的只是俗品、艳品。尤其是在当下，资本的介入和各种人为炒作的干扰，导致文艺作品的市场境遇更加复杂，“叫好不叫座”“叫座不叫好”的现象屡见不鲜。
学习材料后，同学们围绕“叫好不叫座”“叫座不叫好”的现象展开了热烈的讨论。
材料三：落实会议精神
繁荣文化事业和文化产业，必须深化我国的文化体制改革。我国在文化体制改革中，防止千篇一律，科学区分了公益性文化事业与经营性文化产业。当前，紧紧牵住文化体制改革的“牛鼻子”，着力加快经营性文化单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革，并把振兴文化产业上升到国家战略的高度。
（1）材料一妙语摘录体现的文化生活道理。

文艺妙语	体现的道理
好的文艺作品就应该像蓝天上的阳光、春季里的清风一样，能够启迪思想、温润心灵、陶冶人生，能够扫除颓废萎靡之风。	①
文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活；	②
文艺不能在市场经济大潮中迷失方向，不能在为什么人的问题上发生偏差，否则文艺就有生命力。	③
文艺不能一味追求利润，不要当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。	④

（2）结合材料二，请你运用经济生活的相关知识，回答文化市场“叫好不叫座”“叫座不叫好”现象的原因，并向国家或政府提两条解决上述问题的建议。（12）分
（3）结合材料三，分析文化体制改革是怎样做到用“对立统一观点看问题”的。

(26分)建设海洋强国是全体炎黄子孙的时代诉求，也是我国历史的必然进程，已成为中国梦的重要组成部分。阅读材料，完成下列要求。
材料一：党的“十八大”报告高瞻远瞩地提出了“建设海洋强国”的战略目标，这是全体炎黄子孙的时代诉求，也是我国历史的必然进程。2013年7月，中共中央政治局就建设海洋强国进行专题学习，提出坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，扎实推进海洋强国建设。2014年政府工作报告进一步把海洋强国战略列为政府重要工作任务。2014年6月，李克强总理在希腊雅典举办的中希海洋合作论坛上发表演讲指出，两国要致力于建设和平之海、合作之海、和谐之海。
材料二：我国是海洋资源极为丰富的国家，大陆海岸线长、大陆架面积大、岛屿众多。海洋生物资源丰富，品种繁多，海上石油和天然气储量大，海盐产量高。但受诸多人为和自然因素影响，近年来我国海洋环境日趋恶化，海洋灾害与日俱增。每年陆源污染物的入海量不断上升。沿岸地区发生的大面积赤潮，持续时间长，危害严重。每年因海洋地质灾害造成的直接经济损失巨大。为此，国务院及相关地方政府已制定出相关的法律法规以保护宝贵的海洋资源。
（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明我国发展海洋强国的重大战略意义。(12分)
（2）我国是海洋大国，但并不是海洋强国。结合材料二和所学经济知识，分析我国应如何实现由海洋大国向海洋强国的转变。(14分)

材料一：2013年1—10月，我国公共财政支出情况表（单位：亿元）

材料二：2013年某省政府工作报告指出，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，全省将更加注重发展经济与改善民生。将进一步提高金融服务实体经济水平，缓解中小企业融资难问题；将稳定物价放在重要位置，继续落实完善价格调控措施，强化市场价格监督；进一步健全养老保险制度，提高企业退休人员和城乡居民养老保险待遇标准；完善信息网络管理体系。
（1）结合材料一说明，我国财政支出是怎样进一步落实科学发展观的？
（2）运用政治生活的有关知识说明材料二中浙江省政府报告中这些做法的依据。

阅读材料，回答以下问题。
材料一：近年来，我国信息产业发展迅猛，不断出现的新产品和新服务正在改变着我们的生活。2012年，我国已是全球最大的通信和互联网用户市场，网民数量高达5.64亿。2013年，我国信息消费总额为2.2万亿元，较上年(下称“同比”)增长28%。同期，全国智能手机销售4.23亿部，同比增长99%；智能电视机销售2113万台，同比增长31%。QQ、微博、微信的注册用户数和相应的移动互联网业务数据流量大幅增长。信息产业成为拉动就业的大平台，据测算，2012年仅信息消费及其上下游产业就带动新增就业超过1000万人。
材料二：随着微时代的到来，信息传播速度不断加快，但非法泄露甚至倒卖公民个人信息事件频发，对国家信息安全和群众人身财产安全造成了巨大危害。
请回答：
（1）结合材料一，运用《经济生活》知识，分析我国信息产业发展的经济意义。
（2）结合材料二，运用《政治生活》知识，说明人大和政府应在保护公民个人信息中发挥怎样的作用。

阅读材料，回答问题。
材料一：下图反映了经济发展与环境的关系。有专家指出，我国目前正处在全面启动环保投入临界点。

材料二：习近平主席于2013 年10 月7 日在出席亚太经合组织工商领导人峰会指出，为了从根本上解决中国经济长远发展问题，必须坚定推动结构改革，宁可将增长速度降下来一些。任何一项事业，都需要远近兼顾、深谋远虑，杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展是不会长久的。
（1）某班结合上述材料组织小组讨论，有同学认为，如果我国实现生态拐点，势必会影响经济发展速度。请运用科学发展与小康社会的经济建设的知识谈谈你对此看法。
（2）请运用辩证唯物论的知识回答，材料二中“杀鸡取卵、竭泽而渔式发展”的做法有哪些危害性？（7 分）
（3）请运用唯物辩证法的联系观的知识，简要分析材料二中提出关于解决中国经济长远发展问题的论述的重要意义。（9 分）

装备制造业是一个国家制造业的脊梁，重大技术装备乃大国重器。
材料一：表  2008至2013年我国研究与试验发展（R&D）经费支出（单位：亿元）

2008年	2009年	2010年	2011年	2012年	2013年
4616	5802.1	7062.6	8687	10240	11906

图   1980-2013年中美两国制造业产值比较（单位：十亿美元）
注：我国制造业劳动生产率、增加值约为美国的4.38%、日本的4.37%和德国的5.56%。
材料二：中铁工程装备集团有限公司所生产的龙头产品盾构是一种高科技隧道掘进施工装备，以前长期被外国产品垄断，2008年公司自主研发的“中铁1号”盾构成功应用于天津地铁施工。2013年收购德国维尔特公司的硬岩掘进机及竖井钻机知识产权。关于盾构的设计制造，公司提出盾构选型应充分考虑各种地质情况；应大胆创新，将个性与共性相结合；设计优化应注重施工现场信息反馈。首创远程监控平台，为客户提供故障诊断、维护与预测服务。目前，公司盾构产品的市场占有率名列国内第一、世界第二，并出口到多个国家。
（1）指出材料一反映的经济信息。
（2）运用公司经营的有关知识，简述中铁装备盾构的发展历程对我国发展装备制造业的启示。
（3）中铁装备关于盾构的设计与制造思路体现了哪些哲理？

阅读材料，回答下列问题。
材料一 中国气象局的数据显示，今年以来，全国平均雾霾天数为52年来之最，皖、湘、鄂等13地均创下“历史纪录”，呈现出持续时间长、范围广、影响大、污染重等特点。这次雾霾天气直接原因是该时间段冷空气较弱和持续干旱，大气扩散条件非常差。根本原因是大气污染严重。一方面，85％以上二氧化硫排放来自火电厂以及非金属矿物生产、炼钢、化工制造和有色金属冶炼企业。另一方面，北方居民冬天燃煤供暖排放二氧化硫、物流业快速增长、私家车快速增长等导致机动车尾气排放剧增，我国内地汽油质量标准低，硫含量比欧洲高15倍，加剧了雾霾天气的危害。
材料二 无论政府、企业还是个人，都应意识到“同呼吸，共责任”的事实。治理雾霾，每个公民都应勇于成为责任主体。改善空气环境的最终出路，就在于公民治理。公民治理，既包括良好环保习惯的养成，也意味着对于环保的积极参与。个人环保意识越强，企业的外部监督就越大，政府治污能力也就越强。
结合材料一，运用所学经济生活知识，提出国家防治雾霾灾害可采取的措施。
结合材料二，运用政治生活知识说明“治理雾霾，每个公民都应勇于成为责任主体”的依据，试举一例说明作为公民应该采取的具体做法。

阅读材料，回答问题。
材料一 我国政府制定的旅游业“十二五”发展规划提出，到2015年，旅游业增加值占全国GDP的比重将提高到4.5％，旅游消费占居民消费总量的比例将达到10％。2013年中秋、国庆假期，全国共接待游客4.25亿人次，比2012年“十一”黄金周增长40.9％，实现旅游收入2105亿元，充分显示了中国旅游业发展的巨大潜力。期盼中国旅游产业加快发展，使得更多普通民众能享受到旅游带来的乐趣。
材料二 为了促进旅游经济的发展，某市政府举行专家座谈会，与会的专家学者根据各自不同的学术研究领域，围绕城市形象定位、策划包装，城区的规划与建设，特色旅游产业及产品的建设与开发及城市宣传品的设计开发等方面展开热烈讨论，为该市的文化旅游产业发展提出可供借鉴的操作建议及发展良策。
（1）结合材料一，运用经济生活的有关知识分析说明满足上述期盼对我国经济社会发展的意义。
（2）有人据材料二认为，该市政府的做法是引导公民参与民主决策的最有效途径，有利于增强决策的科学性。请你运用民主决策的有关知识评析上述观点。

随着老龄化社会的来临，“老有所养”正成为越来越迫切的社会问题。
材料一 图10  2008—2012年中国60岁以上人口数及老龄化比例

表中国老龄人口医疗费用支出和部分服务需求情况

材料二 国务院提出:要适应人口老龄化趋势，按照社会主义市场经济的要求，拓展适合老年人多样化需求的特色护理、家庭服务、健身休养、文化娱乐、金融理财等服务项目，积极发展老龄服务业。要加强政策指导、资金支持、市场培育和监督管理，充分调动社会各方面力量积极参与老龄事业发展。
材料三 随着人口老龄化趋势，人口结构性矛盾日益显现，要求修改计划生育政策的呼声日益强烈。2010年，浙江部分省人大代表在民意调查基础上，联名向大会递交了一份“关于要求省人大尽快修改《浙江省人口和计划生育条例》，完善现行生育政策”的议案。2013年11月，中央决定在全国范围内调整生育政策。同年12月底，全国人大常委会作出了《关于调整生育政策的决议》，要求各地及时修改相关地方法规。2014年1月13日，浙江省十二届人大常委会第八次会议通过了《关于修改（浙江省人口与计划生育条例）第十九条的决定》，浙江成为了全国首个“单独二孩”政策落地的省份。
（1）概括材料一中图和表的信息，并结合材料二，运用“社会再生产”、“转变经济发展方式”的有关知识，说明积极发展老龄服务业的重要性。
（2）结合材料三，运用人民代表大会制度的有关知识，解读浙江省“单独二孩”政策的落地过程。

打造中国经济升级版，中国经济后面故事更精彩。
图1  我国GDP增长情况

图2 我国财政收支情况

材料 2013年3月新一届中央政府就任以后，出台了众多改革举措。

	改革举措（部分）
1	8月1日起，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点在全国范围内推开，同时适当扩大部分现代服务业范围，将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点
2	除法律、法规另有规定外，取消了有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的注册登记限制；不再限制公司设立时股东（发起人）的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项
3	截至10月12日，国务院已取消和调整314项行政审批项目，并决定，凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出

（1）结合材料，运用《经济生活》知识，说明上述改革措施是如何促进经济发展的。
打造中国经济的升级版，要简政放权，处理好政府与市场的关系，向市场放权、为企业松绑，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。
（2）运用《政治生活》知识，说明我国政府应如何做到简政放权。
当前国内外经济环境错综复杂，积极因素和隐忧并存。打造中国经济升级版，是应对我国发展面临的挑战和风险，保持当前经济平稳增长和增强中长期发展动力的重大战略选择。更加注重发展的质量和效益，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。
（3）结合上述材料，从“认识社会与价值选择”角度谈谈如何认识打造中国经济升级版。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》起草和产生的简要过程

开展专题论证阶段	中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见，决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定
进行调查研究阶段	中央政治局常委、文件起草组成员深入一线，开展座谈调研
征求意见稿阶段	中央发出《关于对党的十八届三中全会研究全面深化改革问题征求意见的通知》，并专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见
中央政治局审议	中央政治局常委会、中央政治局多次举行会议分别审议决定
中央全会审议	十八届中央委员会第三次全体会议审议并通过决定

（1）《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也是中国共产党凝聚全党和全国人民推进全面改革的政治共识。结合上述材料，运用《政治生活》知识，概述中国共产党是如何凝聚全党和全国人民政治共识的。
改革开放使我国以世所罕见的速度发展起来，我们从未像今天这样接近实现中华民族伟大复兴的目标。但当前我国改革发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大等。
（2）结合上述材料，运用《经济生活》中加快转变经济发展方式相关知识，为如何解决当前我国发展中遇到的问题提出政策性建议。
实现中华民族的永续发展，是恩泽当代、惠及子孙、功在千秋、造福人类的美丽中国的生态梦，它构成中华民族伟大复兴梦的重要前提条件和坚实基础。在经济快速发展的同时，我国也面临着生态环境恶化的趋势，建设美丽中国，必须“在发展中保护，在保护中发展”，走出一条中国特色的现代化道路。
（3）结合材料，运用对立统一观点，分析经济发展与环境保护之间的关系。
上世纪六七十年代，经济高速增长，通货稳定，失业率低，为德国社会保障体系的建立打下了坚实的经济基础，但随着经济增速下滑，失业上升，尤其是全球化、老龄化等，包罗万象的社会保障网、不断持续上涨的社会福利待遇，造成了社会保障缴费率和税率的不断调高，从而提高了生产成本，阻遏了投资，使经济长期低迷，失业率不断攀升。
“改革是中国最大的红利，现在要让这个‘利’，更多地落在百姓身上。”当前我国面临人口老龄化、人口流动频繁、城乡差距较大等新情况，保障和改善民生，不断顺应和满足人民群众的新期待，需要不断完善社会保障制度。
（4）结合材料，运用《经济学常识》知识，评析德国社会保障制度的作用，并说明它对我国完善社会保障制度的启示。