高中历史古代中国经济的发展综合题

阅读下列材料：
材料一 商业的发展使得种植葡萄和橄榄比种粮食更有利可图，结果产生了新的富户，但又使那些不能投资葡萄因或橄榄因的农民陷入贫困。贫困的农民由于还不清债务而沦为半奴隶状态，显然几乎就要反叛。贵族统治者为制止这场阶级间的战事，便宣布紧急将权力交给一个名叫梭伦的商人。
——罗伯特·E·勒纳《西方文明史》
材料二 “法令出一”“别黑白而定一尊”……“天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈，不得休息。”
——《史记·秦始皇本纪》
材料三 政治制度……纵使有些可以从国外移来，也必然先与其本国传统，有一番融合媾通，才能真实发生相当的作用。否则无生命的政治，无配合的制度，决然无法长成。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料四 著名学者约瑟夫，奈这样评价：“中国的经济增长不仅使发展中国家获益巨大，中国的特殊发展模式包括特殊的民主方式也被一些发达国家称为可效仿的榜样……”某学者也感慨：“中国改革开放的成功，恰恰是没有采用西方民主模式才取得的。”
——摘选自《人民日报》
请回答：
（1）据材料一概括古希腊当时的社会状况。上述状况导致古希腊产生了怎样的政治体制？
（2）材料二描述的古代中国政治体制与古希腊有何不同？指出古代中国政治体制产生的经济根源。
（3）材料三表达的主要观点是什么？结合19世纪末20世纪初中国近代史上的1例加以说明。
（4）材料四中中国“特殊的民主方式”有何具体表现？与近现代西方民主政治的本质区别是什么？
（5）综合上述材料，你对人类政治体制的发展有何认识？

货币是一个国家和地区经济社会发展的重要标志。研究一个国家和地区历史上的货币发展历程，有助于理解和把握这个国家和地区历史发展的时代特征。阅读下列材料，回答问题：
材料一“先益、雅、嘉、眉等州岁铸钱五十余万两，自李顺作乱，遂罢铸。民间钱益少，私以交子为市……薛田请置专务，以权出入，蜀人便之。”
——《续资治通鉴长编》
材料二1637年意大利传教士艾儒略撰写的《西方问答》中有一段对话，涉及到当时世界白银的流动状况。中国人问：“敝邦所用银钱，皆来自贵邦，不识何若是之多也？”艾儒略答：“西来诸商，与贵国（中国）交易，每岁金银不下百万，其所从来，有出于敝地之矿也，亦有海外亚墨利加（即美洲）所处而进者。盖其地之矿，广而且腴，计十分之土，金银且六七分也。大西近海一国，每岁所入，亦不下数百万，有识者曰：敝地实受多银之害，金银愈多，而货愈贵也。’’
材料三

(1)结合材料一和所学知识，说明宋代交子的地位和影响。
(2)依据材料二，指出当时世界白银的流向。你是如何理解“敝地实受多银之害的？。
(3)图一中“美元”超人地位的具体表现？图二反映了什么经济现象？请指出从图一到图二的变化所反映的实质问题。

中外历史人物评说。阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 于成龙，山西永宁人。顺治十八年，授广西罗城知县。……盗发即时捕治，请於上官，谳实即处决，民安其居，尽力耕耘。牒上官请宽徭役，建学宫，创设养济院，凡所当兴罢者，次第举行，县大治。宣化旧有水冲沙压地千八百顷，前政金世德请除粮，未行，为民累。成龙复疏请，从之。又以其地夏秋屡被灾，请治赈。别疏劾青县知县赵履谦贪墨，论如律。成龙历官未尝携家属，卒时，惟笥中绨袍一袭、床头盐豉数器而已。民罢市聚哭，家绘像祀之。
——摘编自《清史稿•于成龙传》
材料二 （于成龙去世后）留下了许多传奇，在当时就广受赞誉，蒲松龄著《聊斋志异》，其中就专有一篇《于中丞》，讲述他断案的神奇。到了清末，以他的事迹为原型，评书艺人又创作了公案小说《于公案》，让于成龙有了和狄仁杰、包拯一样的地位。
——摘编自山西晚报“民间传说于成龙乃再世狄仁杰”
（1）根据材料一，概括指出于成龙为官理政的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析于成龙被后世广为传颂的原因。

黄金、白银等贵重金属曾经在人类的经济活动中扮演着重要作用。阅读下列材料，回答问题。
材料一 明后期白银普遍通行于全社会。……明代白银货币化最重要的展开方式是赋役折银。贵金属货币流通、循环，使得市场前所未有地活跃起来。……日益增长的白银需求，使国内白银严重不足的矛盾凸显了出来，向海外的寻求成为必然。……私人海外贸易蓬勃兴起，明朝海外政策发生转变。
——万明《明代白银货币化的思考》
材料二 中国近代史上，作为主要货币的白银曾发生了两次持续时间长、流动数量大的外流现象。第一次发生在第二次鸦片战争期间，咸丰帝被被迫推行用发行纸币的方法应对危机。但所发官票、宝钞流通阻 塞，信用日衰，至咸丰十一年，官票绝迹，宝钞形同废纸。因而，自同治帝以后的四十年间，清政府一直未再发行纸币，直至清末。第二次发生罗斯福新政时期，美国颁布意在提高银价的< 1934年购银法令》，其所造成的国际银价飞涨给中国这样的银本位国家带来了灾难性的财政危机。在此背景下，南京政府开始实行法币改革，1935年11月4日，国民政府规定以中央银行、中国银行、交通银行三家银行（后增加中国农民银行 发行的钞票为法币，禁止白银流通，发行国家信用法定货币，取代银本位的银圆；法币改为与英镑及美元挂钩。国民政府成功地在经济和金融上达成全国统一。法币改革取得了极其显著的成效。
——摘编自火颖<中国近代史两次白银大量外流的比照》
材料三从二战结束到70年代初的30多年中，这个世界一直是事实上的美元本位制。美元是核心的货币，大多数国际贸易和金融都以美元结算和支付，汇率的标定也是以美元为基准。
—— 洪千帆、林忠凡《外汇知识与交易技巧》
（1）根据材料一，结合所学知识，指出推动明代白银货币化的国家政策是什么？归纳明代白银货币化的影响。（照抄材料不得分）
（2）根据材料二并结合所学知识，指出造成19世纪中期中国白银流出的主要原因。
（3）根据材料二并结合所学知识，指出针对近代的两次白银外流中国政府采取的相同举措并分析其产生的不同后果。
（4）材料三中所述“这个世界一直是事实上的美元本位制”的原因何在？它对世界经济有何积极影响？

阅读下列材料，回答问题：
【中外历史人物评说】
材料一 康熙以宽仁治人，晚年勤躯已倦，吏治十分腐败。当考官，收孝廉的钱；当军官，吃空额，捞军饷；收捐赋，火耗加到三成以上，几乎到了“人人顽劣无耻，个个面目可憎”的地步。雍正“以义正之”，冷面冷心，痛加整顿，这就得罪了最大的既得利益集团。清欠亏空，得了个“抄家皇帝”的绰号。安插密探巡访民情官隐，建立密折专奏制度，落下个怀疑诛忠的恶名。摊丁入亩、耗羡归公、士绅一体当差纳粮，动了官绅地主的钱袋子，触了“官怒”。文字狱得罪了天下读书人，落了个好谀任佞的恶名……雍正的丑恶形象在这些官员、读书人的“口诛笔伐”中，进入了老百姓的意识。套用他自己的话讲，正所谓：“做事易，成事难；成事易，守事难；得名易，保名难；保名易，全名难。”
——江天一《“圆明居士”如何成为“雍正皇帝”》
材料二  雍正本人是有作为的、对中国历史发展做出贡献的君主，而雍正朝，上承康熙，下启乾隆之治，使康雍乾三朝持续发展，成为清朝的鼎盛时期。更有甚者，雍正立志清除历史上遗留下来的数百年积弊，所实行的摊丁入亩政策，成功解决中国古代历史上的人口税问题，是巨大创举。所实行的耗羡归公和养廉银政策，具有现代财政预算、财政管理的意义。
——冯尔康《雍正继位新探》
（1）根据材料一，分析雍正帝施政的背景，并概括其经济措施。
（2）根据材料一、二，并结合所学知识，分析说明雍正帝与康乾盛世的关系。

阅读材料，完成下列要求。
17世纪中国与荷兰的金融创新

中国	荷兰
明末清初，商帮中的货币商人先后创办了印局、账局、票号等。金融机构的创新是明清金融革命的最重要内容，但遗憾的是它们业务局限在汇兑领域。不仅如此，由于缺少海上贸易的发展，丧失扩大发展的机会。	1609年成立的阿姆斯特丹银行，是现代意义的银行，有阿姆斯特丹市政的担保，很快成为欧洲国际贸易的票据结算中心，荷兰的利率也比其它欧洲国家都要低得多。银行不仅支持商品交易，还支持股票交易。

17世纪的中国和荷兰都进行了金融创新，但其影响却完全不同，请分析材料并结合所学知识评析这一现象。（要求：观点明确；逻辑清晰；提取材料信息并结合所学知识多角度分析论证。）

阅读材料，完成下列要求。
材料一 美国社会防反贪腐，并无新招，只是一些常见办法：政企严格分开，官员在岗期间，只从政不沾钱物，只掌政权而无经济特权。这就能从土壤和源头上对贪污腐败的滋生进行有效遏制；联邦调查与议会弹劾，两只眼睛死盯官员，分头监督，官员难有贪腐良机；官员一旦出现越轨行为，媒体就会蜂踊而至，口诛笔伐，无所不用其极。更为厉害的是，官员若有不良行为，将官员劣迹录入电脑，随时备查，迫使官员为了未来的生活和前途不得不好自为之；官员们都以洁身自好为荣，以贪污腐败为耻。
——摘自牛牧《美国社会怎样防贪反贪？》
材料二 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。
——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》
（1）依据材料一，概括美国监察制度的特点。结合所学知识，简要分析中国古代监察制度和美国监察制度的本质不同。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化并分析原因。

阅读材料，完成下列要求。
【历史上重大改革回眸】
材料一 养廉银制度正式推行大致始于雍正二年。此后不断补充完善，到雍正十三年最后确立。其基本原则是“为官员定养廉之资，为公事留办公之费”。具体做法是“将州县之火耗（注：火耗，即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗，故征税时要增加损耗，这种附加称为“火耗”或“耗羡”。）重者严行裁汰”，并将原由州县私征之耗羡提解归公，收贮于各省司库，从解公之火耗中“酌中量留耗羡抵补无著之亏空”，然后再由各省长官根据下属不同级别、各地事物繁简程度定立分数，从司库提取相当部分作为“养廉银”分发各官，以为各级官员的“日用之资”，从而达到“不使累及民间”，“上不误公，下不累民”的目的。
——吴敌《雍正时期养廉银制度简论》
材料二 从赫德（注：英国人，1863-1908年间担任中国海关总税务司）执政时起，海关关员的高薪待遇多达9项。此外还实行年资加薪制度，一般洋员每两年晋升或加薪一次，（后来）华员每三年晋升或加薪一次。年资越高、等级越高、待遇越好。……赫德还在海关实行退休制度，并（在中国）首创推行养老储金制度。……这样，养老储金实际成了促使关员保持操守、廉洁行政的保证金，无形中增加了管理效力。……此其一。其二，海关对贪污案件处分极严厉，对发案的基层主管，亦因监管不力而受连坐处分。……其三，近代海关有严密的税款完纳和呈报制度，……从而使不法海关职员无机可乘，想贪而贪不到。……赫德在海关所实行的高薪养廉，不是一项孤立的措施，是与严格的考试录用、考绩、监督、奖惩等制度相互联系、有机作用的。
——文松《关于赫德评价问题》
请回答：
（1）据材料一概括分析雍正时期实行养廉银制度的积极意义。
（2）对比材料一与材料二，分析赫德的养廉政策较雍正的养廉银制度有哪些不同之处？结合上述材料谈谈你对高薪养廉政策的认识。

茶叶是中国对世界的重要贡献，并对人类历史发展产生了重大影响。
材料一  茶叶产于我国南方。唐朝后期，有人记述说：“古人亦饮茶耳，但不如今人溺之甚，穷日尽夜，殆成风俗，始自中地，流于塞外，往年回鹘（唐朝后期北方少数民族）入朝，大驱名马市茶而归。”
材料二 西戎茶马之市，自宋已然。盖土蕃潼酪腥膻，非茶不解其毒，……(中原)藉之可以得马。以草木之叶，易边场之用，利之最大者也。
材料三 蜀中旧使交子(纸币)，惟有茶山交易最为浩瀚。
材料四 宋榷(专卖)茶之制，择要会之地，日江陵、日真州(江苏仪征)……初数户，后繁之。市中荼坊林立，徽人、晋人荟萃，五音杂语。……输之于边，数倍利之，骤富焉。
材料五  (东京)朱雀门外除东西两教坊，余皆居民或茶坊。……茶坊每五更点灯，博易，买卖衣物、图画、花环、领抹之类，至晓即散，谓之鬼市子。……又北山子茶坊，……仕女往往夜游吃茶于彼。
请回答：
（1）阅读材料一，概括其中反映的有关茶的发展史实。结合所学，指出唐朝茶业发展的经济条件。
（2）据材料二和所学知识，分析宋政府茶叶专卖的主要原因。
（3）据材料二、三、四和所学知识，分析茶叶贸易对宋代商品经济的影响。
（4）茶坊、瓦肆等大量兴起，乃宋代开创之新气象。结合所学知识，说明宋代在城市商业布局、思想、文学等方面的新变化。

明清时期的中国逐步落后于世界潮流，但仍是中国政治发展的重要阶段，一些
学者从不同领域进行了研究。阅读材料，回答问题。
材料一     到洪、宣之世，内阁大学士身兼部职，阁权渐崇。由于宫廷的禁例和大臣理事的规矩，皇帝无法随时召唤近在咫尺的内阁大臣，皇帝和阁员之间难以随时配合。解决这个问题的办法，在明代是由宦官实现的。清朝吸取明朝的教训，严禁宦官擅权。于是，雍正帝选调内阁大学士等官“日值禁廷，以待召见”，形成了军机处制度。
——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》
材料二     元明以来边疆地区实行土司制度。明朝中叶以后，开始逐步改土归流——把土司改为中央政府委派的流官。土司苛索花样繁多，土司家婚丧、寿诞、生子、盖房、过节都要征派。地处边隅的土司，“无事近患腹心，有事远通外国”，致使西南边疆的统治十分不稳定。清世宗任命鄂尔泰为云贵广西三省总督，进行改土归流。在改流地区，设置了与中原地区同样的府、州、县及镇、协、营、汛，派驻官兵，并着手改革许多落后的剥削方式及陋规恶习。
——摘编自樊树志《国史概要》
材料三

标题	内容摘要
一、“引边荒艰巨为己任”	左宗棠收复新疆，是中国近代反对外国侵略斗争的一大壮举
二、运筹帷幄，进规北疆	根据天山“北可制南，南不能制北”……制定消灭阿古柏的步骤，收回乌鲁木齐等城
三、决胜千里，底定南疆	仍采用“缓进急战”的战术，收复达坂、吐鲁番、喀尔噶尔等城，阿古柏自杀
四、“壮士长歌，不复以出塞为苦”	提出“先折之以议论，委婉而用机；次决之以战阵，坚忍而求胜”，……中国收回了伊犁地区

——据孙占元《左宗棠评传》等整理
（1）根据材料一，指出清代政治形态相比于明代的进步之处。
（2）阅读材料二，结合所学知识，简述“改土归流”的含义及其作用。
（3）根据材料三，联系所学知识，写出左宗棠“引边荒艰巨为己任”的历史背景，并概述左宗棠收复新疆的策略。

阅读下列材料，回答问题。
【历史上重大改革回眸】
材料一 （元世祖）中统元年（1260）七月，革除诸路行用钞法之弊，诏统一印造交钞，以丝为本。十月，又以银为本，印造发行元宝交钞，简称中统钞。面额分二贯文、一贯文、五百文、三百文、二百文、一百文、五十文、三十文、二十文、十文，共10种，法定银钞比价为钞两贯同白银一两。中统钞为唯一法定通货，通行全国。各路旧钞可到指定地点换用新钞。至元十二年（1275年），又废止南宋铜钱，以1：50的比价收回南宋会子，换发中统钞，并发行“厘钞”二文、三文、五文作为辅币。1282年禁止金银私相交易，只可在各路官库兑换。……至元二十四年……印造发行“至元通行宝钞”（简称至元钞），从五文到二贯共11种面额，与中统钞并行，以中统钞五贯折至元钞一贯。
——朱绍侯《中国古代史》
材料二 （至正十年）下诏云：“以中统交钞壹贯文省权铜钱一千文，准至元宝钞二贯，仍铸至正通宝钱与历代铜钱并用，以实钞法。至元宝钞，通行如故。子母相权，新旧相济，上副世祖立法之初意。”十一年（1351年），置宝泉提举司，掌鼓铸至正通宝钱、印造交钞，令民间通用。行之未久，物价腾踊，价逾十倍。又值海内大乱，军储供给，赏赐犒劳，每日印造，不可数计。舟车装运，轴轳相接，交料之散满人间者，无处无之。昏软者不复行用。京师料钞十锭，易斗粟不可得。既而所在郡县，皆以物货相贸易，公私所积之钞，遂俱不行，人视之若弊楮，而国用由是遂乏矣。
——《元史》卷九七《食货志》五
（1）根据材料一，概括元初货币政策的措施。
（2）根掘两则材料和所学知识，分析“至正变钞”失败的原因及其危害。

阅读材料，完成下列要求。
材料一 “公行”，后来共有十三家，俗称“十三行”。十三行是清朝政府与外国商人之间的中间人，实际上等于代表清朝政府实施“国营国际贸易”。洋商买货，须向十三行买；洋商卖货，须向十三行卖。洋商纳税、送礼、上禀帖，也须由十三行经手。到1757年，乾隆下令“一口通商”，四大海关仅留广东一处，“十三行”更是达到鼎盛时期，对中国后来的经济发展甚至世界贸易产生了重要影响。
——百度百科
材料二1842年中英《南京条约》规定，英国商人“应纳进口出口货税、饷费，均宜秉公议定则例”。1843年，中英双方议定的《五港出进口应定税则协约》确定了新的进出口税率，中国被迫将鸦片战争前的税率作大幅度的削减，使各货税率大体相当于5%。……1858年的《天津条约》，把值百抽五的原则固定了下来。
——陈绍闻等主编《中国近代经济简史》
材料三  1948年美国出口贸易占资本主义世界的1/3，到1972年，下降到13.7010，而欧共体的出口贸易占33.7 010。美国和欧共体虽然互为对方最大的贸易对象，但之间的贸易摩擦不断，欧共体指责美国实行高关税壁垒，而美国认为欧共体是实行贸易歧视政策。双方在“关贸总协定”进行了七轮激烈的谈判，到1979年完成“东京回合”，决定发达国家将关税都降至5 010的水平，以实现自由贸易的目标。
——王斯德主编《世界现代史》
材料四 中国自2001年12月11日正式加入世贸组织以来，关税总水平逐年降低，2002年至2005年，中国共进行了4次较大幅度的降税，关税总水平以每年1个百分点的速度从15.3%降至9.9%，降幅高达35%，这一期间中国大部分产品的降税承诺已履行完毕。此后，中国按入世承诺需降税的税目数大为减少。2008年，中国关税总水平降至9.8 %。
——新华网
（1）根据材料一、二并结合所学知识，简要说明清朝两种关税制度所反映的实质问题。
（2）根据材料三、四概括中美两国大幅度降低关税的共同原因是什么。结合所学知识分析两国大幅度降低关税的不同点。

阅读下列材料，回答问题。
清末预备立宪大事年表

1905年	日俄战争俄国战败，清政府朝野上下普遍认为立宪战胜专制。同年，清政府派端方等五大臣出洋考察政治。
1906年	清政府宣布“预备仿行立宪”，设立考察政治馆，进行立宪的准备工作，规定各省筹备设立谘议局，中央筹备设立资政院。
1907年	将考察政治馆改建为宪政编查馆，作为预备立宪的办事机构。
1908年	颁布《钦定宪法大纲》，《大纲》仿德日宪法，共23条，其中君上大权14条，规定君权至高无上；臣民的权利和义务9条，规定臣民享有财产、言论、集会、结社等各项自由。这是中国近代史上第一部宪法性质的文献。
1909年	各省选举产生谘议局作为地方议政机构，议员由地方上层人士组成。谘议 局每年开会一次，会期40天，有权讨论本省事务并咨询督抚，以及选举本省 参加资政院的议员。
1910年	资政院第一次常年会开会，各地代表198人，会期长达100天。议题包括速 开国会案，速设内阁案、著作权律案、报律案、剪辫易服案等20多件。议员 们讨论颇为热烈，争论也颇为激烈，会场时有鼓掌声和嘘声。
1911年	建立责任内阁，13名内阁成员中满族9人，其中皇族7人，故又称“皇族内 阁”。武昌起义爆发后，颁布《宪法重大信条十九条》。

请结合上表及相关史实，谈谈你对清末预备立宪的认识。（要求：围绕清末预备立宪运动展开，观点明确，史论结合。）

阅读下列材料，回答问题。
2014年11月，工业和信息化部表示将加紧研究制定推动盐业体制改革方案，盐业体制改革总的方向是“政企分开，取消食盐专营”。此消息一出，公众与业界反响强烈，皆认为在我国持续了2600多年的食盐专营制度将要废除了。
材料一 春秋战国时期，齐国管仲开创了中国食盐专卖制度，使得齐国国力大增，为称霸诸侯打下了坚实的基础。……汉武帝元狩四年（公元前119年），开始任命御史大夫张汤等实行盐铁官营，对食盐经营进行严格管理，禁止富豪雇人擅有山泽之利。对私自煮盐者，没收煮盐工具，还要处以“铁左趾”的酷刑。……汉昭帝六年（公元前81年），举行了中国经济史上著名的“盐铁会议”，形成了重要文件——《盐铁论》。……在宋太宗至真宗这段时间，主要实行禁榷法。禁榷法包括官卖、计口授盐、计税敷盐、计产敷盐和常平盐等。……明朝主要实行民产、官收，就场专卖的办法。专卖制主要有三种：开中法、计口授盐法、商专卖法。其中商专卖法是盐专商直接与灶户交易，官府不再向灶户收盐，而令灶户按引纳银，商人则直接向灶户购盐而不经官。
——摘编自曾双余《中国2600年盐制演绎寻踪》
材料二  1913年，袁世凯与英、法等五国银行团签订了《善后借款合同》条款，……承认要在外人襄助下，对中国盐税征收办法实行整顿改良。……根据善后大借款合同，英国人丁恩担任盐务稽核所会办，……丁恩在印度实行的“就场征税、自由贸易”的盐政政策卓有成效。来华前，对中国的盐务已做了较深研究，到任后第二天，他就给财政部提出了《改良盐务条议》的条陈，明确提出：“盐政欲增加收入，罗致巨款，政府不必独揽制造。……如能设法于盐斤未离滩之先，即将课税全数征收，则收入自然源源不穷。”……尽管遇到种种阻难，但开放引岸（指定给请引行盐的盐商的专卖区）、自由贸易的改革是大势所趋。在丁恩及其国内改革派的努力下，民国初年的盐务改革还是取得了一定的成效。……民国初年的这次盐务改革，客观上适应了当时中国社会经济发展的需要，改革过程中建立的稽核制度，对后来的中国盐务还是产生了深远的影响，成为中国盐务近代化的开端。……后人评价丁恩为“热心改革家”、“主张废除专商最力之第一人”。
——摘编自潘前芝《1913，中国盐务大改革》
（1）据材料一概括中国古代盐政发展的历程。
（2）据材料二和所学知识，分析中国近代盐政改革的原因，并简要加以评价。

阅读材料，回答问题：
材料一 中国士绅阶层是中国传统社会结构中一个独特的社会群体或层面。秦灭六国改革旧制，要以中央集权取代宗法制下的多元政治，对血缘势力为代表的地方势力予以限制。西汉的六国贵族、东汉的豪强地主、魏晋至隋唐的门阀士族等血缘势力对中央政权的稳定构成很大的威胁。隋唐的科举制，对贵族力量的消亡和绅士阶层的形成具有划时代的意义，使一批人沉淀下来，形成了一个有稳定的制度性来源的社会群体——士绅集团。自宋至清，随着人口密度不断增加，严重的“官治”不足问题，导致民间宗族的崛起。民间宗族承担着扶济族众、化解纠纷和教化子弟的责任，把原归官吏处理的部分职责揽纳过去，大大节省了行政治理的成本，延缓了官方严刑峻法对乡村的渗透范围和程度。而宗族首领多由经过科举考试选拔的地方士绅担任。庞大的士绅阶层源源不断地向官僚队伍输送人才，同时，绅权是封建皇权在地方社会的延续，士绅制度的存在是出于维护和实现封建统治的现实需要，是控制地方社会的一种需要。
——摘编自张福坤《论中国古代的绅士自治》
材料二 对于清末民初的乡绅而言，适逢清廷镇压太平军运动，乡绅在近代中国的政治权力结构中已经成为一支不容忽视的力量。1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，拉开了乡村自治的序幕，乡绅从幕后走到了前台。但是，乡绅们更多的是将自治作为扩大绅权以全面控制基层社会的工具，传统的乡绅治理逐渐出现摆脱国家控制和社会监督的强烈的“独立”倾向。科举制的废除使乡绅丧失了对国家的依附性，失去了制度控制和道德约束的乡绅对国家和乡里责任感不断降低。当清王朝作为政权意义上的被革命对象而被推翻后，现存社会一切弊端就自然指向了作为其社会基层的乡绅阶层。乡绅势力的彻底衰败和乡绅治理在整体意义上的消亡发生在20世纪20年代的农村“大革命”时期。当国民党努力于民族国家建构而进行国家政权建设之时，打破传统乡绅的权力控制就成为应有之意。所以国民党在其统治期间一直没有放弃“打倒土豪劣绅”的政治口号。 所谓“有土皆豪，无绅不劣”，在这种激进的革命话语下，乡绅阶层已经笼统的作为一个敌对阶级而要被彻底消灭。
——摘编自徐祖澜《清末民初国家权力与绅权关系的历史嬗变》
（1）依据材料一并结合所学知识，概括中国古代士绅的特点。
（2）依据材料一二，说明从明清到民国时期，中国的士绅阶层的地位发生了怎样的变化？并说明其原因。