君主与民众的关系，不同时代的人有各自的理解。以下是一组历史上有关君主与民众关系的论述。阅读材料，回答问题。（12 分）
材料一 韩愈认为，在社会生活中，起决定作用的是君主，“是故君者出令者也，臣者行君之命而致之民者也，民者出粟米丝麻、做器皿、通财货 以事其上者也”。按照这样的分工原则，君主的职分是治人，臣下是用于治人的工具，民众则要治于人。因此，每一等级都要恪守自己的等级，各守其职，各尽其责。“君不出令，则失其所以为君。臣不行君之命而致之民；民不出粟米丝麻、作器皿、通财货以事其上，则诛 ”。
——摘编自刘泽华 葛荃主编《中国古代政治思想史》
材料二 有生之初，人各有自私也，人各自利也。天下（指普天下的民众，下同。）有公利而莫或兴之，有公害而莫可除之。有人者出，不以一己之利为利，而使天下受其利；不以一己之害为害，而使天下释其害。古者以天下为主，君为客。凡君之所毕世而经营者，为天下也。
——摘编自黄宗羲《明夷待访录 ·原君》
材料三 生民之初，本无所谓君臣，则皆民也。民不能相治，亦不瑕治，于是共举一民为君。夫曰共举之，则非君择民，而民择君也。夫曰共举之，则因有民而后有君。君末也，民本也。天下无有因末而累及本者，亦岂可因君而累及民哉！夫曰共举之，则且必可共废之。君也者，为民办事者也。
——摘编自谭嗣同《仁学》
（1）韩愈对于君民关系持什么观点？（4 分）你如何评价他的观点？（2 分）
（2）依据材料和所学知识，比较黄宗羲与谭嗣同关于君民关系认识的异同点。（6 分）
阅读材料，回答问题。（本题共4个小问，共计10分）
材料一 丞相、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及，臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，玉为泰皇。命为制，令为诏，天子自称曰朕。”王曰：“去泰，著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。他如议。”制曰：“可。”
——《史记》
材料二
材料三 明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”
——中国古代史资料库
请回答：
（1）根据材料一指出，秦始皇时期已经建立了哪些具体制度？
（2）材料二反映了隋唐的什么制度？与秦朝相比，隋唐的相权有何特点？
（3）根据材料三回答，明太祖废除丞相的主要原因是什么？
（4）结合以上材料归纳，中国古代皇权和相权的关系是怎样的发展趋势？
历史上的重大改革回眸
材料一
“（宋）太祖、太宗平一海内，惩累朝藩镇跋扈，尽收天下劲兵……兵无常帅，帅无常师；内外相维，上下相制，等级相轧，……是以天下晏然，逾百年而无犬吠之惊，此制兵得其道也。”
——《文献通考》
材料二
宋军“每御敌，皆临时分领兵马，而不经训练服习，将未知士之勇怯，士未知将之威惠。”“以屡易之将，驭不练之士，故战必致败。”
士兵所用武器，“铁刃不钢，筋胶不固，长短小大，多不中度。盖造作之所但务充数而速了，不计所用之不堪，经历官司，又无检责。”
“至于平民，则素不知战”，“内地州县，人不习兵”，“养兵虽多，及用则患少，以民与兵为两故也。”
——李焘《续资治通鉴长编》
（1）材料一对宋初“制兵”持怎样的态度？其依据是什么？
（2）结合所学知识，分析王安石针对材料二中的问题采取的变法措施的效果。
阅读下列材料：
材料一 以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、率相筹画、于事稳使，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。
——《贞观政要》引唐太宗语
材料二 传统相权的衰落，宋代是一关键。据司马光说：“淳化中……太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理。向敏中时为谏官，上言谏分中书吏房置审官院，刑房置审刑院。”
材料三 自奏以下，人人君天下者，皆不鉴奏设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。
——黄佐《南雍志》明太祖语
请回答：
（1）据材料一，唐太宗设置了怎样的政治运行机制？
（2）据材料二分析，为什么说“传统相权的衰落，宋代是一关键”？
（3）综合上述材料，说明封建专制主义中央集权制度发展的基本趋势
清代赵翼《廿二史札记》载：“自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天下变局，至是始定。”材料反映了
| A．贵族政治遭到破坏 | B．分封制度开始瓦解 |
| C．宗法制度难以维持 | D．郡国制度逐渐形成 |
(17分)阅读材料，回答问题。
材料一
（1）根据材料一并结合所学知识简述春秋、西汉时期教育发展的特点及影响。
材料二 “凡灾异之本，尽生于国家之失。国家之失，乃始（刚开始）萌芽，而天出灾害以谴告之。谴告之而不知变，乃见怪异以惊骇之。惊骇之尚不知畏恐，其殃咎（灾祸）乃至。以此见天意之仁而不欲陷人也。”
——董仲舒《春秋繁露》
（2）材料二反映了董仲舒的什么思想？该思想有何进步性？有人说：在天人关系上董仲舒否定了孔子思想。结合董仲舒所处的时代背景说说你对这种观点的看法。
材料三 在唐、五代的基础上，宋代的科举制度完全确立，而且日趋完善和严密。科举向士大夫广泛开放，不重门第，只要文章和诗赋合格，就可录取。大部分科举登第者出身于乡户，即一般地主和殷富农民，一部分为工、商的子弟，世代为官的子弟只占少数。
——白钢主编《中国政治制度通史》
（3）阅读材料三，指出在追求公平公正方面宋代科举制的新发展。联系所学知识简析它对宋代思想文化的影响。
阅读下列材料，回答问题。
材料 西汉建立后，“约法三章”不再适应现实需要，新的法令条文不断增加，形成《九章律》。汉武帝时，《九章律》之外的“旁章科条”迅速增至359“章”，仅关于死罪的法律条文便有1 000多条，“律令烦多，百有余万言”；具有法律意义的案例汇编越编越多，《春秋》一书所记史事在判案时也用作参考。 三国魏初，沿用的“秦汉旧律”竟多达906卷，770余万字，东汉以来马融、郑玄等儒学大师对法律的注释也具有法律效力。
魏晋时对法律进行了重大改革。大量行政法规被编辑为“令”，由具体行政部门掌握。改定的新律以刑法为主体，共20篇、620条、27 600字，大大降低了官吏判案时任意引用法令条文的可能性。与汉代明显不同的是，新律不少条文突出上下尊卑，同罪而不同罚。
——摘编自张晋藩总主编《中国法制通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出魏晋法律改革的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分别说明儒学对西汉、东汉、魏晋时期法律的影响。
阅读下列材料：
地方行政制度是政治制度文明的重要组成部分。阅读下列材料：
材料一： 与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族，……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官…
春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二：
材料三： 忽必烈进入中原，建立元朝，为加强对地方的控制，以中书省分驻地方，称行中书省。以便直接控制、处理政务……各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。
——《中国政治制度史》
请回答：
(1)依据材料一，比较分封制与郡县制在任用管理人员上的本质区别，由此分析郡县制取代分封制在这方面的重要意义。
(2)材料二中实行的地方行政制度是什么？有何弊端？
(3)根据材料三和所学知识，简析元朝地方行政制度的特点及其影响。
(4)综合上述材料，简要说明中国古代中央与地方关系的主要特点。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 唐制，中书舍人拟稿，然后再由中书令或中书侍郎就此许多初稿中选定一稿，或加补充修润，成为正式诏书，然后再呈送皇帝画一敕字。经画敕后，即成为皇帝的命令，然后行达门下省。……若门下省反对此项诏书，即将原诏书批注送还，称为“涂归”。……涂归亦称“封驳”“封还”“驳还”等，其意义略相同。……若以今日惯语说之，门下省所掌是一种副署权。每一命令，必须门下省副署，始得发生正式效能。如门下省不同意副署，中书命令便不得行下。诏敕自中书定旨门下复审手续完成后，即送尚书省执行。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料二 设“通判州军事”一至二员，与知州同领州事，裁处兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼等。各州公文，知州须与通判一起签押方能生效。通判还有权监督和向朝廷推荐本州的官员。知州不法，通判可奏告朝廷。 ——白钢《中国政治制度史·宋史》
材料三 第五章 国务员
第四十三条 国务总理及各部总长均称为国务员。
第四十四条 国务员辅佐临时大总统负其责任。
第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。
——《中华民国临时约法》
以副署权与专制政治的关系为视角，结合所学，对以上三则材料所蕴含的历史信息进行解读。（要求：提取信息充分；总结和归纳准确、完整；解释和分析逻辑清晰。）
阅读下列材料，回答问题。
材料一 汉唐时期绩效考评有比较配套的机制……汉代有“上计制度……上计吏由郡守的僚佐担任，每三年计一次，即“汉法三载上计，以会课最”。唐代基本与汉代相同。……汉代将全国分为十三州（唐设十五道），也即十三个监察区……中央设十三名刺史（唐设采访使）为监察官，各负责一州的监察事务。……汉唐时期还有一种临时性突击考评地方官吏的辅助手段，其主要形式是巡查。对地方的巡查也分两级进行，即中央对郡国和郡对属县的分级巡视。……汉唐时期重视对考评结果的应用，在俸禄增减、品阶升降、职 位变动、荣辱予夺等方面都体现了不同考绩的结果。
——《我国汉唐时期绩效考评的特色与启示》
材料二 英国没有专门的和单一的反腐败机构，负责反腐败的机构分散于议会、司法部门、审计部门以及政府部门内部，从而形成了广泛的反腐败网络。……英国是世界上第一个制定反腐法律的国家。……1889年，英国颁布了第一部反腐败法，即《公共机构腐败行为法》。
——《英国的反腐败机制》
材料三 相对来说，英国有着一套比较完整、灵活的监察制度。……议会监察，是“民意代表机关”（议会、国会）对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查，包括同意、纠正、纠举、弹劾、审计以及为完成这些任务所必需的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止，事中纠正和中止，事后惩戒和救济等监控规程。……时至1967年，英国议会通过了《议会监察专员法例》，并正式成立了英国议会监察专员署。……监察专员是由首相提名，女王任命，终身任职，直到退休为止。
——《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》
（1） 根据材料一，归纳汉唐时期政府对官吏监察考评的措施。除上述之外，结合所学知识列举两个古代监察的例子。根据材料二、三，分析英国近代监察制度的特点。
（2） 结合上述材料回答，中国古代汉唐监察制度与英国监察制度在形成发展过程中有何共性？与中国古代汉唐监察制度相比，英国近代的监察制度有什么进步之处？
阅读材料，回答问题。
材料一 中国士绅阶层是中国传统社会结构中一个独特的社会群体或层面。秦灭六国改革旧制，要以中央集权取代宗法制下的多元政治，对血缘势力为代表的地方势力予以限制。西汉的六国贵族、东汉的豪强地主、魏晋至隋唐的门阀士族等血缘势力对中央政权的稳定构成很大的威胁。隋唐的科举制，对贵族力量的消亡和绅士阶层的形成具有划时代的意义，使一批人沉淀下来，形成了一个有稳定的制度性来源的社会群体——士绅集团。自宋至清，随着人口密度不断增加，严重的“官治”不足问题，导致民间宗族的崛起。民间宗族承担着扶济族众、化解纠纷和教化子弟的责任，把原归官吏处理的部分职责揽纳过去，大大节省了行政治理的成本，延缓了官方严刑峻法对乡村的渗透范围和程度。而宗族首领多由经过科举考试选拔的地方士绅担任。庞大的士绅阶层源源不断地向官僚队伍输送人才，同时，绅权是封建皇权在地方社会的延续，士绅制度的存在是出于维护和实现封建统治的现实需要，是控制地方社会的一种需要。
——摘编自张福坤《论中国古代的绅士自治》
材料二 对于清末民初的乡绅而言，适逢清廷镇压太平军运动，乡绅在近代中国的政治权力结构中已经成为一支不容忽视的力量。1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，拉开了乡村自治的序幕，乡绅从幕后走到了前台。但是，乡绅们更多的是将自治作为扩大绅权以全面控制基层社会的工具，传统的乡绅治理逐渐出现摆脱国家控制和社会监督的强烈的“独立”倾向。科举制的废除使乡绅丧失了对国家的依附性，失去了制度控制和道德约束的乡绅对国家和乡里责任感不断降低。当清王朝作为政权意义上的被革命对象而被推翻后，现存社会一切弊端就自然指向了作为其社会基层的乡绅阶层。乡绅势力的彻底衰败和乡绅治理在整体意义上的消亡发生在20世纪20年代的农村“大革命”时期。当国民党努力于民族国家建构而进行国家政权建设之时，打破传统乡绅的权力控制就成为应有之意。
所以国民党在其统治期间一直没有放弃“打倒土豪劣绅”的政治口号。 所谓“有土皆豪，无绅不劣”，在这种激进的革命话语下，乡绅阶层已经笼统的作为一个敌对阶级而要被彻底消灭。
——摘编自徐祖澜《清末民初国家权力与绅权关系的历史嬗变》回答问题
（1）依据材料一并结合所学知识，概括中国古代士绅的特点。
（2）依据材料一、二，说明从明清到民国时期，中国的士绅阶层的地位发生了怎样的变化？并说明其原因。
阅读下列材料 ，回答问题。
材料 秦汉时期山林属国家所有，不允许私家占有山林湖泊。东晋以后，巨室大族在南方擅占山泽 。晋成帝颁布了“占山护泽，强盗律论”的禁令，但难以执行。豪强之家违法占山封水，政府无力制裁。平民百姓却无此特权，“富强者兼岭而占，贫弱者薪苏(柴薪)无托”。南朝宋孝武帝实行改制，允许私家合法拥有山泽产权：按官阶等级设限，第一、二品可占山三顷，依品级递减，九品及百姓占山一顷；“若先已占山，不得更占；先占阙(缺)少，依限占足”。私人合法取得山林产权后，山林开放成为常态，产权国有与私有并存。
——摘编自赵冈《中国历史上生态环境之变迁》
(1)根据材料并结合所学知识，概括南朝山泽管理制度改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，说明南朝山泽管理制度改革的作用。
【历史上重大改革】阅读下列材料：
材料一 科目者，沿唐、宋之旧，而稍变其试士之法，专取四子书及易、书、诗、春秋、礼记五经命题试士。盖太祖与刘基所定。其文略仿宋经义，然代古人语气为之，体用排偶，谓之八股，通谓之制义。
——《明史》卷七十《选举二》
材料二 （1898年，上谕）著照所拟，乡会试仍定为三场，第一场试中国史事、国朝政治论五道；第二场试时务策五道，专问五洲各国之政、专门之艺；第三场试四书义两篇、五经义一篇。（1905年，上谕）著即自丙午科为始，所有乡会试一律停止，各省岁科考试，亦即停止。……是在官绅申明宗旨，闻风兴起，多建学堂，普及教育。
——《光绪朝东华录》
（1）根据材料一，与唐宋相比，概括明代科举考试的变化。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括指出清政府变革科举的原因及措施。
历史上重大改革回眸
材料 西汉初年，文帝、景帝吸取秦亡于严刑苛法的教训，改革刑罚制度。秦代法律规定，罪人的父母、兄弟、姊妹、妻子和子女都要连坐，重的处死，轻的没入为官奴婢，称为“收孥相坐律令”，文帝明令废止。秦代时诽谤和妖言罪皆受重刑，文帝下诏废除。秦代大多数罪人都没有刑期，终生服劳役．文帝诏令根据犯罪情节轻重，规定服刑期限，罪人服刑期满，免为庶人，使“罪人有期”。秦代有黥、劓、刖、宫四种肉刑，文帝废除黥、劓、刖，改用笞刑代替。但笞数既多，往往是笞未毕而人已死。因此景帝时，两次下令减少笞数，并对执行笞刑的刑具和执行方法作了具体规定，“自是笞者得全”。
肉刑废除后，刑罚主要为笞刑、劳役刑和死刑，隋朝《开皇律》正式确立了封建制五刑：笞、杖、徒、流、死，并一直沿用至清朝末年。
——摘编自曾宪义主编《中国法制史》等
（1）根据材料，概括文景时期刑罚改革的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简析文景时期刑罚改革的影响。
试题篮
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