建立宪政——走向民主、法治是人类历史发展的潮流。阅读下列材料回答问题：
材料一 “治民无常，唯以法治……明主之所制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者，王之本也。
——《韩非子》
材料二 “在罗马人那里，私有制和私法的发展没有在工业和贸易方面引起进一步的后果，因为他们的生产方式没有改变。”但当资本主义经济在封建社会内部逐渐发展起来时，“详细拟定的罗马法便立即得到恢复并重新取得威信。”
——《马克思恩格斯全集》第3卷
（1）材料一与材料二中“法”的职能有什么区别？
材料三 伯利克里说，雅典的制度之所以被称为民主政治，是因为“政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的。让一个人担任公职优先于他人的时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他们的真正才能。任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因贫穷而在政治上湮没无闻。”
（2）根据材料三，简要概括伯利克里在这段话中提到的雅典民主制的特点。
材料四 
（3）材料四反映了中国古代的什么政治制度？该制度有什么作用？
材料五 
（4）材料五联邦政府结构是依据哪一部法律文献构建的？材料四和材料五在政府框架构建原则上有什么共同点？其目的有何本质区别？
（5）综合上述材料，谈谈你对不同政治制度的认识。
胡锦涛在耶鲁大学演讲时指出：“文明多样性是人类社会的客观现实……，也是人类进步的重要动力”。以下是四幅不同时期不同国家的政治结构示意图，分析比较，然后回答问题。
问题：
（1）指出唐朝“三省六部”中三省的职能各是什么?三省六部制度具有什么特点?
（2）图一与图二的决策方式有何不同？请结合所学知识概括指出古代中国和古希腊形成不同政治制度的根本原因？
（3）根据图一与图三比较中国古代和美国近代历史上的这两种政治模式在形式上有何共性？本质上有何不同？
（4）图三与图四比较，两国实行民主政治都采取了哪一种形式？
（5）从西方、中国政治体制的变化中，我们能得到什么认识？
阅读下列材料，回答问题：
材料一 在我看来，邦联只是一个有名无实的空架子，而在其名义下的议会也徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！
——华盛顿1786年给友人的信
材料二 各州选举人应具该州众议院之选举人所需之资格……（众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配与各州，此项人口数包括所有公民及五分之三的非公民。并包括服役数年之人。但未被课税的印第安人不算。）
——《美利坚合众国宪法（1787年）》
根据材料一、二并结合所学知识回答：
（1）分析独立后美国的社会状况。为改变上述状况，美国采取怎样的措施？美国1787年宪法体现了怎样原则？简要评价1787年宪法。
材料三 位于南京长江路292号民国时期的“总统府”，现已被建设成中国近现代
史遗址博物馆。这是我国目前最高级别、保存最完好的近现代史遗址博物馆。
材料四 有学者说，从历史价值和政治价值上来讲，“总统府”要超过北京的故宫。故宫是我国现今保存最完整、建设最辉煌的皇家宫殿，是我国古代建筑艺术的最高成就，这是毫无疑问的，但故宫只是明清封建王朝的标志，而“总统府”则象征着我国两千多年封建统治的终结。从这个角度来讲，“总统府”的社会价值和政治价值都不逊于故宫，而且“总统府”以前还曾经是清代两江总督署、太平天国的天宫遗址，这种汇集交融的历史价值也是故宫所不具备的。在此设立博物馆的目的就是为了展示和宣传这些价值。
根据材料三、四并结合所学知识回答：
（2）近代史上，太平天国政权、中华民国南京临时政府在这里颁布过哪两部体现历史发展方向的著名文献？列举近代史上在南京所发生过的反对或摧毁旧政权统治的三件重大历史事件。为什么农民阶级和资产阶级不能彻底完成中国近代反帝反封建的历史任务？
阅读下列材料，回答问题。
材料一 18世纪英国的立法机构中的代表权是合法政府的基础……当既定法律提出时，君主不得自始就擅做变动，但可以同意或反对由两院提出和赞同的变动。 而且，没有行政机构的同意，立法机构亦不得剥夺目前行政机构依法获得的任何权力。 由此可见，英国政体实有优越之处，它使各方面互相牵制。
材料二 (英国)威士敏士达寺是十一世纪爱德华忏悔王创建，到今将近千年，累代皆有增修。最奇的是把各时代的款式，合冶一炉，几乎成了千年来建筑术的博览会。……他们无论政治上、法律上、宗教道德上、风俗礼节上，都是一部分一部分地蜕变，几百年前和几百年后的东西，常常同时并存，却不感觉有一些矛盾。
——梁启超等著《他城》(中国文化名人眼中的外国名城)
材料三 美国宪法以共和主义为政体框架，试图超越自由主义与民主主义……主张政府权力尤其是司法权保持与民众的适当距离，反对政府与公共权力的正当性对于民意情绪的过度依赖；倡导全体公民美德的培养，强调政治精英领导责任、审慎理性下的共和主义政治观。共和主义是一种以公共利益为核心，主张社会各阶层共享政权的混合政府思想体系与国家政治设计方案。
——摘编自万邵红《共和主义与美国宪法的主要原则》
请回答问题：
(1)根据材料一概括，英国18世纪政治制度的主要特征。(4分)
(2)根据材料二并结合所学知识，简述英国在近代政治制度创新上是如何“一部分一部分地蜕变”的？(4分)
(3)根据材料三分析指出共和主义的核心内容是什么？(2分)
(4)与材料一相比，材料三中美国的民主政体有何显著进步？(2分)
阅读下列材料，回答问题。
材料一 应该毫不犹豫地承认美国宪法是人类文明史上一个重要的里程碑。它的最重要的历史意义在于它把欧洲文艺复兴时期以来人类对于理性政治的追求变成了现实。……美国宪法的另一个重要而独特的贡献在于它创立了一套新的宪政原则和实践，使共和政治成为了一种可操作的现实。
——王希《原则与妥协：美国宪法的精神与实践》
材料二 合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。在合众国境内受合众国管辖的任何地方，奴隶制和强制劳役都不得存在……合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。
——《美利坚合众国宪法》修正案（1791—1920年）
请回答：
（1）如何理解材料一中“它把欧洲文艺复兴时期以来人类对于理性政治的追求变成了现实”？“这些新的宪政原则”又指什么？
（2）根据材料二，概括指出美国1787年宪法的主要局限性。
近代以来，国人开始逐渐认识西方民主政治。阅读材料，回答问题。
材料一 “该夷（美国）并无国主，止有头人，系部落中公举数人，拈阄轮充，四年一换”。
——1817年两广总督蒋攸鼯奏折
“(英国)都城有公会所，内分两所，一曰爵房，一曰乡绅房。……国有大事，王谕相，…辗转告乡绅房，必乡绅大众允诺而后行，否则寝其事勿论。此制欧罗巴诸国皆从同。”
——1849年徐继畲《瀛寰志略》
材料二 国人对宪政的理解首先从议会制度起步，而不识宪法，大概是因为议院为具象，较易认识，而宪政抽象，较难认识；更因为宪法较之议会对君权具有一种根本大法的约束，更强调“主权在民”、“法律面前人人平等”。据考，在1895年之前，还绝少有人提出宪法问题。1898年，康有为在上书光绪帝第五书中明确提出：“自由国事付国会议行”，“采择万国律例，定宪法公私之分。”
——摘自袁行霈《中华文明史》
（1）结合所学知识归纳，材料一反映出两国政治制度的哪些特点？
（2）根据材料二，结合所学知识分析甲午前后国人对宪法态度不同的原因。
（3）综合上述材料概述近代以来国人对西方政治认识的演变趋势。
加强中央集权、维护国家统一是古今中外大多数国家面临的共同问题。阅读材料，回答问题。
材料一：历史学家指出，西周王朝虽然显示出一定的统一性、集权性，但国家结构上的分散性、松散性仍是最本质的特点。
（1）材料一中“统一性、集权性”有什么表现?怎样理解“最本质的特点”?
材料二：任何一个州，都不可能仅凭自己动议，便能合法地退出联邦——而任何以此为目的的决议和法令在法律上都是无效的，联邦是不容分裂的……就自然条件而言，我们是不能分离的。我们决不能把我们的各个地区相互搬开……合众国总统的一切权威都来之于人民，人民并没有授于他规定条件让各州脱离出去的权力……我们不是敌人，而是朋友……它有一天会被我们的良知所触动，再次奏出联邦合唱曲。
——林肯总统1861年就职演说
（2）据材料二，概括林肯反对分裂维护统一的依据，并结合所学知识说明联邦政府“再次奏出联邦合唱曲”的历史意义。
材料三：有学者认为，统一是指国家之间或政权之间、一个国家或一个政权内部在政治上的一致、集中及结合为一个整体。
（3）综合上述材料。谈谈你对这一观点的认识。
政治文明是人类文明的重要组成部分。阅读材料，根据要求回答问题。
材料一 以雅典为代表的古希腊民主制度，从梭伦改革开始，到克里斯提尼改革时确立，到伯里克利时期达到巅峰，最后因马其顿亚历山大的征服而结束。古希腊民主虽然只存在很短的时间，同时其制度设计也是相当的简单和粗糙，且带有其自身无法克服的弱点和局限性；但是它却是人类实践民主和追求自由的开始，是后世追求民主、自由的不竭的智慧源泉，是人类文明史上璀璨的明珠。
——任建林：《关于古希腊民主制度之局限研究》
材料二 素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是不通的。……光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏制了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。
——程汉大《英国政治制度史》
材料三 在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权力就有了双重的保障。两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——汉密尔顿等《联邦党人文集》
（1）根据材料一，结合所学知识说明古希腊民主的“自身无法克服的弱点和局限性”。你是如何理解古希腊民主是“人类文明史上璀璨的明珠”的？
（2）材料二中“根本改变了英国政治制度发展方向”指什么？据材料分析英国政治制度发生根本改变的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，如何理解“人民交出的权力首先分给两种不同的政府，……两种政府将互相控制”？“把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。……同时各政府又自己控制自己。”是如何实现的？
（4）综合上述三则材料，谈谈你对国家政治体制发展历程的认识。
阅读材料，回答问题：
材料一 如果（公民）大会通过了某项议案，那么这一议案就成为所有公民必须遵循和执行的法律。……其中的一些重要法律要委托大会秘书刻碑存证。碑文的开头必然是“议事会和人民议决”，或仅仅是“人民议决”，……雅典民主政权机关的运作机制和操作程序，以及不同构成单位之间的整合关系正是依赖这些法律才得以存在和运行的。
——廖学盛《世界历史十五讲》
材料二素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。……光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。
——程汉大《英国政治制度史》（中国社会科学出版社）
材料三 《联邦宪法》（指1787年宪法）的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕
——冯克垚主编《世界文明史》
“美国黑人领袖马丁.路德.金在谈到1787年宪法时说：“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”
(1)材料一中“人民议决”说明了什么？依据材料并结合所学知识，指出雅典民主政体的形式、实质。
(2)依据材料二概括英国政治制度发生根本改变的原因。材料二中“根本改变了英国政治制度发展方向”指的是什么？
(3)材料三是如何看待1787年宪法的？结合所学知识阐明其依据？
制度创新是古今中外社会进步的不竭动力。阅读下列材料回答问题：
材料一 “自古至周天下封建……秦皇帝荡平九国，宇内一家……尊君抑臣，置列郡县。
——（唐）杜佑
材料二
英国女王维多利亚 美国总统华盛顿
材料三 “新中国的建立，使中国实现了从两千多年的封建专制政治、近代以来照搬西方民主政治模式的失败尝试向新型人民民主政治的伟大跨越。”
——《中国的民主政治建设》白皮书
请回答：
（1）结合材料一，概括秦朝政治制度中创新的表现。
（2））据材料二分析，英美两国各采用了何种政体? 英国国王和美国总统在权力或地位上有何异同？
（3）据材料三并结合所学知识，概述新中国成立初期建设“新型人民民主政治”的主要成就有哪些？
民主政治是国家政治生活中不可分割的部分，也是推动国家社会发展的重要力量。阅读材料，回答问题。
材料一 总的来说，美国的民主之所以能够做到“原则民主”与“程序民主”并重，主要就是因为它产生于对英法政治文化民主性精华的综合。这种综合并不容易：它是人们通过许许多多的“妥协”来完成的，而任何成功的妥协，都既需要足够的气度，也需要高超的技巧。
——《世界文明史》
材料二 为了巩固我们的人民民主专政，为了保卫社会主义建设的秩序和保障人民的民主权利，为了惩治反革命分子和其他犯罪分子，我们目前在国家工作中的迫切任务之一，是着手系统地制定比较完备的法律，健全我们国家的法制。
——中共八大政治报告
材料三 自实行改革开放政策以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使自己当家作主的权利。中国特色社会主义民主政治建设正在与时俱进，不断呈现蓬勃生机和旺盛活力。
——《中国的民主政治建设》
（1）结合材料一及所学知识，谈谈你对美国民主“产生于对英法政治文化民主性精华的综合”这一论断的理解。结合美国1787年宪法内容，举例说明美国的民主政治是妥协的产物？
（2）根据材料二、三和所学知识归纳新中国成立以来民主政治建设的成就？
阅读材料，回答下列问题。
材料一 唐宋时期的中央监察制度由御史、谏官、封驳官三大体系组成。唐朝前期，御史掌 “纠绳不法”，监察百官；谏官掌“侍从赞相，规谏讽谕”，规谏皇帝；门下省掌审议、驳奏，监督决策，正如唐太宗所说：“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”
宋初曾仿唐设谏官，如谏议大夫、司谏、正言。那时谏官多出外任职，用以消弭藩镇。至真宗天禧元年(1017)时，设专门机构置谏官六员，并规定三年内不得差出，并使之有专言事的责任。谏官的职务得以确定，使谏院初具规模，仁宗明道元年将门下省的旧址改建成谏院，谏院开始有了相对的独立性。宋王朝分散监察权，在中央和地方上设各级监察机构，实行层层监督。
——摘编自贾玉英《中国古代监察制度》
材料二 美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。美国没有建立统一的行政监察系统，行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，美国对行政效能的监察，虽然没有专门机构负责，但是在实践中却称得上是“多管齐下”，政府绩效法案制度、行政公开制度、预算监督制度、道德规范制度和舆论监督制度，共同构成了完整的行政效能监察制度体系。
——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出与唐代相比宋代的监察制度出现了哪些变化？
（2）根据材料二概括美国行政监察制度的特点？
（3）综合上述材料，你认为怎样才能做到监察“独立”而又未“独裁”？
在追求近现代民主政治过程中，一曰理念，二曰民情，三曰实践，关乎民主政治的成效。阅读下列材料，回答问题。
材料一 在某种意义上，民主的不同形式的发展历史正是一定政治观念和政治实践形成的历史，而这一历史在西方的具体体现最为明显。
——赫尔德《民主的模式》
材料二 我们需要提高对“现代化”概念的综合性的理解。已经为人们很熟悉的“现代化包括器物、制度与观念三个层面”这句话,在很多人那里“器物”被解释为经济,“制度”被解释为政治,“观念”被解释为文化,于是现代化就被解释为经济、政治、文化三个方面的现代化。“层面”被“方面”取代,物质(器物)的内容与制度的、观念的内容被割裂开来,“经济现代化”被突出地强调……而从综合思维的角度看,现代化的每个方面都包含着不同的层面。比如,政治现代化、经济现代化、社会现代化等方面,其中的任何一个方面(或领域)都包含着物质(器物)、制度和观念三个层面。
——尹保云《经济现代化的三个层面》
请回答：
（1）通过对材料一的理解，请指出近代西方有哪两种不同形式的民主制度？以英国和美国为例，其政治理念和实践方式有何不同？
（2）材料二阐述的主要观点是什么?请以辛亥革命影响为例说明上述观点。
阅读下列材料
材料一 英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。……这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命循环、走向长治久安的最完美的例子。
——杨小凯《中国政治随想录》
材料二： 人们把他弥留之际交给华盛顿夫人的遗嘱打开之后发现，那份遗嘱是他在七月份亲自仔细拟好的。在头几条中有一条规定，要在他的妻子去世以后解放他家中的奴隶。
——《华盛顿传》
材料三：
第一条：第一款 本宪法所制定的立法权，属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。第七款 ……经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈递合众国总统，由总统审批。倘若……该议院的议员以三分之二仍然通过法案，该法案成为法案。
第二条：第一款 行政权力赋予总统，总统任期四年……第二款 总统有权缔约和约，但须争取参议院的同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成，他有权提名，并于取得参议院的同意后，任命大使、最高法院的法官……
第三条：第一款 合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院，最高法院和低级法院，如果尽忠职守，应继续任职…
——美国《1787年宪法》
请回答：
（1）结合材料一和所学知识，指出“光荣革命”后英国形成了什么政治体制？该政体是如何逐步实现有效控制王权的？
（2）材料二中作为总统的华盛顿为什么不能解放全国的奴隶? 指出材料三中宪法所反映的原则，并根据材料具体说明这种原则在美国1787年宪法中是如何体现的？（不得照抄原文）
（3）英国和美国政体都属于资产阶级代议制，结合材料和所学知识，归纳资产阶级代议制的优点。
材料 《独立宣言》最重要的功能不在于提出了新的政治思想或政府理论，而是标志着美洲和人类历史上一种新的政治生态环境的开端。学者王希在《原则与妥协：美国宪法的精神与 实践》一文中说，这部被马克思誉为“第一个人权宣言”的宣言，充满了革命精神。它在历史上第一次以政治纲领的形式宣布了民主共和原则。他宣布的人人生而平等、人人享有不可转让的权利、政府的正当权力来自被统治者的同意等原则，成为美国人的理想和信条，对美国政治生活具有经久不衰的影响。学者李道揆也在《美国政府与政治》中认为，《独立宣言》推动了人 类历史的前进，推动了欧洲的反封建革命，直接影响了1789年的法国大革命，也给拉丁美洲民族独立运动以巨大推动力。
——搞编自《美国历史文献选集》
（1）根据材料并结合所学知识，简述“一种新的政治生态环境的开端”的含义。
（2）根据材料并结合所学知识，谈谈你对材料中两位学者观点的看法。
试题篮
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