【材料分析  8分】材料一：十八大报告全文共出现20多次‘公平’，提出要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境。
材料二：语文课堂上，调皮蛋小刚和学习委员小军都先后迟到了，可老师让小刚站到教室后面，让小军回到座位上，小刚感到很不公平。
阅读材料，回答问题：
（1）十八大报告特别强调公平，公平对于个人和社会具有哪些积极作用？
（2）材料二中，老师的做法是否公平？为什么？
（3）怎样才能维护公平？