高中政治坚持和完善人民代表大会制度综合题

2014年10月，中共十八届四中全会审议并通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
材料一：“依法治国”是政治体制改革的重要一环。在全面建成小康社会的关键阶段和全面深化改革的攻坚时期，面对新形势新任务，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了新的战略部署。全会审议通过的《决定》，是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件，必将有力推进社会主义法治国家建设，必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障，具有划时代意义。
材料二：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就要求在中国共产党领导下，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家，法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
（1）结合材料一，运用社会发展规律的知识说明为什么要全面推进依法治国。
（2）建设社会主义法治国家，是全国各方的共同责任。运用政治生活知识，依据材料分别说明各政治生活主体在全面推进依法治国过程中应该怎样做？

人口是一个国家重要的战略资源，是生产和分配物质财富的基础。我们发展经济，进行社会生产活动，其出发点和落脚点都是人。
材料一：图1982-2011年我国总人口数和65岁以上人口数量及比例

注：①1982年我国将计划生育定为基本国策。②国际上通常把65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。2010年第六次人口普查浙江省65岁以上人口比重达13.89%，位居全国第一。
表：我国主要年份公民各种受教育程度所占比重（%）

	高等教育	中等教育	初中	小学	文盲
1990年	1.42	8.04	23.34	37.06	15.88
2000年	3.61	11.15	33.96	35.70	6.72
2010年	8.93	14.03	38.79	26.78	4.08

材料二：面对人口老龄化带来的挑战，中共中央组织有关专家学者、人大代表、政协委员进行实地调研、征求意见，于2013年11月决定在全国范围内调整生育政策。同年12月底，全国人大常委会作出了《关于调整生育政策的决议》，要求各地及时修改相关地方法规。2014年1月13日，浙江省十二届人大常委会第八次会议按少数服从多数的原则审议通过了《关于修改（浙江省人口与计划生育条例）第十九条的决定》，将“夫妻一方为独生子女，已生育一个子女”作为可经批准再生育的合法情形，要求省政府组织协调各市县落实实施。浙江成为了全国首个“单独二孩”政策落地的省份。
材料三：科技是第一生产力、人才是第一资源，要打造中国经济升级版，必须推动“人口红利”向“人才红利”转变。不容回避的是，当前科教领域顽疾甚多：教育资源分配不均，从高等教育到学前教育教育公平都有待提高；企业能够通过侵权、通过污染、通过拉关系搞垄断而获利，科技创新动力不足；科技人员创新激励政策不完善，人员流失严重；科技资源配置分散封闭重复低效，距离社会经济发展所需要的“人才红利”还有很大差距。当前千头万绪的问题都可归结为体制机制问题，体制机制应当改革已成共识。
（1）指出材料一图和表的经济信息。
（2）结合材料二，说明中共中央、人大、政府、公民就“单独二孩”政策落地过程中的互动是怎样体现民主集中制的？
（3）结合材料三，运用经济生活知识，请你为实现“人口红利”向“人才红利”的转变出谋划策。

阅读材料，完成下列要求。
作为国民经济的细胞，企业的经营发展事关经济社会的生机与活力。目前我国小微企业规模已近5000万家，成为纳税的重要力量。税收作为国家财政收入的主要来源之一，是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
材料一：由于小微企业自身的特点和市场发育不完善等原因，大量新创小微企业的生存和发展面临着许多困难。“缺人才、用工难，缺资金、融资难，税费高、负担重是小微企业面临的普遍和突出困难。并且，国务院虽出台了扶持小微企业的政策意见，但实施细则和配套政策不够，造成政策措施不能很好落实。
材料二：2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”，2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。
材料三：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”，2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立，税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
（1）结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。
（2）针对材料二中的问题，分析各级政府应如何扶持小微企业健康发展。
（3）结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。

中国共产党十八届三中全会于11月9日至12日在北京召开，其中各项改革方案被人们关注和热议，某校高三学生在学习党的三中全会公报过程中，围绕有关内容进行了交流，请你参与其中。
[破解改革难题]
全会指出，健全城乡发展一体化体制机制，赋予农民更多财产权利。但是在当前，农村经济发展存在农民总体收入水平偏低，农业资源价值被低估，农民投资渠道比较单一等问题。
2008－2012年城乡居民家庭平均每人财产性收入比较

（1）请你结合材料，运用经济生活的知识说明如何解决图表中反映的问题。
[总结改革经验]
全会指出，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线；不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路；坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持正确处理改革发展稳定关系，广泛凝聚共识，形成改革合力。
（2）从唯物辩证法的角度，分析中国改革开放成功经验所蕴含的哲学道理。
[感悟改革意义]
全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。
（3）结合材料从政治生活的角度，说明深化司法体制改革的意义。

2014年12月4日，13亿中国人迎来了第一个“国家宪法日”。要求在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。更要使这一天成为全民的宪法“教育日、普及日、深化日”，形成举国上下尊重宪法、宪法至上、用宪法维护人民权益的社会氛围，让法治信仰蓬勃发展。这为促进社会和谐发展、推进法治社会建设奠定了基础。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。早在党的十八届三中全会就提出要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。党的十八届四中全会进一步提出，健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制；加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件；建立国家工作人员宪法宣誓制度等。
（1）运用文化生活相关知识，根据材料阐述我国设立“国家宪法日”的意义。
（2）运用政治生活知识，分析上述材料应该如何践行宪法实施的要求。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。自十七大以来，举国上下为建设美丽中国掀起了一场持久的“生态革命攻坚战”：很多政协委员深入工厂、企业调研，提交议案，为党和国家的决策提供了重要参考；不少人大代表更是心系群众，身体力行，为民请命；一些街道、社区、村落群众自发参与生态社区、村落创建活动；国务院通过了新修订的《环境空气质量标准》，广西壮族自治区等地也结合该省实际制定和完善了相关资源环境经济政策和法规。
结合材料，运用中国特色社会主义政治制度的有关知识，分析我国掀起“生态革命攻坚战”做法的依据。

创业创新是人类社会的永恒话题，也是社会经济发展的重要支撑。
材料一：我国高度重视大众创业、万众创新。去年以来李克强总理多次对大众创新创业作出重要指示，强调要强力推进改革，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，释放民智民力，增进大众福祉。在今年的政府工作报告中他再次提出，加快实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新的新引擎，实现中国经济提质增效升级。
材料二：创新驱动发展战略，是党和国家总揽国际大势、着眼发展全局作出的重大战略部署。从国内看，经济发展进入新常态，要转变发展方式，实现质量更优、效率更高的发展，只能依靠创新驱动。为更好地发挥科技创新在经济发展中的作用，中共中央提出关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见；全国人大对新修订的《科技进步法》进行执法检查，高度重视科技创新在经济社会发展中的作用；我国政府先后出台多项措施促进科技创新与发展，全面提高科研资金的使用效率，对科研资金进行了系统整合，避免资金使用的碎片化，针对科技计划进行顶层设计、强化分类资助。放眼全球，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，科技创新能力正成为提高国际竞争力的关键。
材料三：如果说中国制造过去三十年的发展，主要是依赖于资源、资本和劳动力等物质的力量；未来的中国制造，更多需要智慧、创新等精神的力量。中国制造必须要走向“中国智造”，实现中国制造升级。
（1）结合材料一，指出“大众创业、万众创新”的经济意义。
（2）结合材料二，请从政治生活角度，为我国实施创新驱动发展战略提出合理化建议。
（3）运用唯物辩证法有关发展的观点，分析我国从“中国制造”升级“中国智造”将走怎样的道路。

阅读材料，完成下列要求。
材料一：为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，素有“经济宪法”之称的《预算法》，在经过四次审议之后，于2014年8月31日在第十二届全国人大常委会第十次会议上正式通过，完成了20年来首次大修。修改后的《预算法》更加详细地规范了预算编制和调整，对未按规定编制、调整预算等行为，引入“追究行政责任”的惩戒规定。修改后的预算法明确规定，经人民大表大会批准的预算，非经法律程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。
材料二：修改后的《预算法》就发行地方政府债券问题作出修改，对地方政府举借债务的规模、债务偿还、资金使用等进行明确规定。根据规定，经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必须的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。法律还规定，举借的债务应当有偿还计划和稳定偿还资金来源，并只能用于公益性资本支出。
（1）根据材料一，运用政治生活知识，说明全国人大常委会修改预算法对规范政府收支行为的重大意义。
（2）发行地方债券，能为促进地方经济社会发展筹集资金。结合材料二和所学经济生活知识，分析地方政府举借债务是如何促进地方经济发展。

阅读材料，完成下列要求。
法治历程与改革实践密切相关。党的十八届四中全会首次研究全面推进依法治国重大问题。法治中国将释放出“法治红利”，助推经济升级。
材料一：在中国的法治进程中，2014年是具有里程碑意义的一年。2014年12月15日，备受关注的呼格吉勒图案再审结果公布，18年前因为流氓罪、故意杀人罪被判处死刑的呼格吉勒图改判无罪。对于这个结果，专家认为，认定呼格吉勒图无罪，充分体现了人民法院实事求是、疑罪从无的法制精神，在当前我们国家正在倡导依法治国这样大的背景下，人民法院坚守法制的精神，本着对法律负责，对事实负责，对当事人负责的精神，依法作出改判，充分体现了我们人民司法为人民，彰显了司法公正的精神。
（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明在建设社会主义法治国家的过程中，司法机关应怎样发挥作用，助推法治中国的实现。
材料二：被称为“史上最严环保法”于2015年1月1日起执行。这也意味着，从2015年开始，企业将面临着一个更严格的环保执法环境。由于新《环保法》增加了按日计罚、查封扣押、行政拘留等条款，加大了处罚力度，政府、企业等应该做好以下心理准备。一是原本企业是地方政府的“座上宾”，是地方政府招商引资过来的，政府难免会对企业开一些“方便”之门，企业必须“断奶”；二是原本地方政府大包大揽，但新《环保法》规定了地方政府的环保责任，如果违法一并追究责任；三是技术准备，企业时不时出现超标排放，理由是治污设施检修或损坏而临时停工等，按照新《环保法》要求，只要不达标排放就严惩，因此“该技术改造的就技术改造”、“该上环保设备的就赶快上设备”；四是对于环保部门的执法能力，提出了很高的要求；《环保法》还规定公众有举报违法企业等权利。
（2）结合材料二，请从市场经济活动主要参加者的角度，分析新《环保法》的实施对其有何意义。

2014年10月20日，中国共产党十八届四中全会在北京召开，本次会议首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略和重大战略任务。
全面推进依法治国，就要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
结合材料，运用所学《政治生活》知识分析说明，在我国如何才能完成十八届四中全会所提出的依法治国的重大战略任务？

阅读下列材科，结合所学知识回答问题。
当前我国经济发展步入“新常态”。阅读材料，回答问题。
材料一：新常态，已经成为中国经济发展的战略命题，其中夯实硬底线与强化软投资，应成为两个重要的维度。所谓夯实硬底线，最重要的有两条，一是社会保障底线，二是粮食安全底线。着手完善囊括广大农村地区、农民兄弟在内的全面社会保障体系、公共医疗服务体系、义务教育体系、住房保障体系。夯实粮食安全底线，就要在战略上重视农业农村工作，将粮食生产作为首要任务来抓。所谓软投资，即推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，并更好地发挥政府作用。政府应该着手推进资源领域的产权改革，加快垄断行业改革，破除制约民间投资和企业发展的制度性障碍，引导民间资本广泛进入更多领域。同时，对现行的财税体制进行调整，为教育、医疗、卫生、社会保障和城市保障性住房的改革奠定制度基础。
材料二：为了更好地适应经济新常态，需要发挥科技创新在经济发展中的作用，中共中央提出关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见；全国人大对新修订的《科技进步法》进行执法检查，高度重视科技创新在经济社会发展中的作用；我国政府先后出台多项措施促进科技创新与发展，全面提高科研资金的使用效率。
（1）联系材料一，运用唯物辩证法的相关知识谈谈如何适应并推动经济“新常态”健康发展。
（2）结合材料二，运用政治生活相关知识，为我国实施创新驱动发展战略提出合理化建议。

阅读材料，完成下列要求。
材料一：T市市委将“深化本市国资国企改革专题调研”作为市委常委会6个重点课题之一，组成调研组围绕“完善分类监管、长效激励约束、国资流动平台”等进行深入调研。针对调研中发现的问题,T市市委在认真听取人大政协、企业集团和专家学者的意见建议的基础上，形成了《关于进一步深化T市国资国企改革的意见》（草案），提出推动国有资本在优 势资源综合开发利用、战略新兴产业发展、先进装备制造业、金融服务及基础设施建设等关键领域和优势产业集中发展；支持有条件的企业开展境外投资和跨国经营，提升国际化经营水平……
材料二：该市某国有企业积极引入战略投资者。优化企业股权结构，由多元股东依法成立市场化治理公司；深化企业内部“三能”改革，即管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，建立与市场相适应的经营机制；实行企业技术和管理骨干持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体……一系列改革措施的出台，促进了企业的快速发展。
（1）结合材料一，运用《政治生活》知识，说明T市市委在深化国资国企改革中为什么要组织调研、认真听取人大政协和社会各界的意见建议。
（2）简要分析材料一中该市促进国企改革发展所采取的举措有何经济意义。并结合材料二，运用《经济生活》知识，概括该企业的成功经验。

阅读材料，回答问题。
材料一：2012年召开的党的十八大明确要求深化行政体制改革。2013年3月，十二届全国人大一次会议审议通过国务院提交的《国务院机构改革和职能转变方案》，提出改革工商登记制度。同年10月，国务院常务会议就推进公司注册资本登记制度改革进行部署。同年12月，十二届全国人大常委会第六次会议审议通过关于修改《公司法》的决定，为我国注册资本登记制度改革提供了法律保障。2014年3月1日，新修改的《公司法》正式生效，公司注册资本登记 制度改革开始全面实施。
材料二：下表是公司注册资本登记制度改革主要内容

放宽注册资本登记条件	取消有限责任公司、一人有限公司和股份有限公司最低注册资本的限制（另有规定的除外）；取消对公司股东和投资公司缴足出资的期限的规定；公司股东出资方式、货币出资比例可自主约定，可以提高知识产权、实物、土地使用权等财产形式的出资比例。
推进企业诚 信制度建设	将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。将有违规行为的市场主体列入异常经营的“黑名录”，向社会发布，提高企业“失信成本”。

注：注册资本登记制度改革实施后，三个月内全国新登记注册企业126.93万户，注册资本6.54万亿元，同比分 别增长66.85％和 56.9％。
（1）结合材料一，说明我国注册资本登记制度改革的推进是如何体现我国政治制度的特点和优势的。 （12 分）
（2）结合材料二，运用经济生活知识，说明我国公司注册资本登记制度改革是如何激发市场活力的。 （12 分）

阅读材料，回答下列问题
改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。

1993 年	八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》
1997 年	八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查
2003 年	100 名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案
2004 年	十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界广泛征求意见建议
2006 年	十届全国人大四次会议收到 1 000 多件议案，其中33.1%的议案涉及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等
2007 年	修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过
2010 年	十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查

结合材料，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。

党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为建设法治中国设计了务实的路线图。它不仅依赖于党、人大和政府等各项工作的法治化，而且要求各省市做到依法治省、依法治市。浙江省一直秉承法治精神，多年来坚持实施“阳光工程”，在全国率先推行政府权力清单制度，把法治政府建设落到实处。浙江省的权力清单制度依法划定了权力的边界，通过“清权、减权、制权”激发了社会活力，得到各省市政府的认同，成为打造法治政府的样本。
（1）运用所学《政治生活》的知识，谈谈党、人大和政府如何推进法治中国建设？
（2）结合材料，说明浙江省建设法治政府的过程是怎样体现矛盾普遍性与特殊性辩证关系道理的。