高中历史古代中国经济的发展综合题

内阁制度在东西方国家均有实施。阅读下列材料，回答问题。
材料一              英国责任内阁大事记（部分）

1714年 乔治一世即位。 1718年 因语言障碍，乔治一世不再出席内阁会议。 1721年 乔治一世任命首席财政大臣、议会多数党辉格党领袖沃波尔主持政府工作，成为英国历史上第一位首相。 1742年 因受下院多次反对，沃波尔被迫辞职，这成为英国责任内阁制确立的标志。 1782年 英国在北美失败，首相诺斯率内阁成员集体辞职。标志着责任内阁制的发展。 1783年 乔治三世任命小皮特为首相并组阁。 1784年 面对议会的反对，小皮特别出心裁地解散议会，宣布提前大选，并最终在大选中获胜。这表明英国责任内阁制继续发展。

 
（1）据材料一，概括英国责任内阁制的基本内容。
材料二 美国1787年宪法并未像早期的州宪那样，在新政府中设立独立的内阁机构。虽然内阁后来得到公认而成为联邦政府的一个组成部分，但始终无法定权力，无法定组织原则，无法定运行机制……19世纪60年代以来，不断有人提倡改革内阁，加强内阁与国会的关系，提高内阁的地位，使其成为对议会负责的机构。但结果都未获得成功，其根本原因在于美国制度本身。（张定河《美国政治制度的起源与演变》）
（2）据材料二，概括指出“有人提倡改革内阁”的理由，并结合所学知识，从美国政治制度角度分析美国内阁改革“都未获得成功”的原因。
材料三

（3）据材料三并结合所学知识，比较明朝内阁与德国内阁的异同。

政府的决策对社会经济的发展具有不可忽视的影响。阅读下列材料：
材料一 国不农，则与诸侯争权不能自持(自保)也，则众力不足也。事商贾，为技艺，皆以避农战；民以此为教，则粟焉得无少，而兵焉得无弱也？……归心于农则民朴而可正(治理)也，纷纷则不易使也，信可以守战也。
——《商君书·农战》
材料二 松江府“壤地广袤不过百里而遥，农亩之入非能有加于他郡邑也。所由供百万之赋……全赖此（棉织）一机一杼”。苏州府 “郡城之东，皆习机业。……计日受值”；盛泽镇“俱以蚕桑为业”。湖州府 “俗皆织绢”；“惟湖以蚕……官赋私负咸取足焉”；南浔镇“烟火万家”。
——摘编自明清史志资料
材料三 清代中期农业税与工商杂税变化趋势图

材料四 清代统治者坚持认为：“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人”，要避免“为农者相率而趋于工矣”。为此，对工商业实行重税政策，全国各地税关税卡林立，“关津有过路之税，镇集有落地之税。”
——摘编自白寿彝《中国通史》
请回答：
（1）据材料一归纳商鞅的经济政策并说明其理由。
（2）据材料二、三概括明清时期出现的经济现象。
（3）据材料四归纳：面对经济的变化，清朝统治者采取了什么对策？结合所学知识说明其消极影响。
（4）综合上述材料，就政府决策和经济发展的关系谈谈你的认识。

阅读下列材料，回答问题。
材料一 中国宋代实现了社会经济的跃进，都市的发达，知识的普及，与欧洲文艺复兴现象比较，应该理解为并行和等值的发展，因而宋代是十足的“东方的文艺复兴时代”。
──（日本）宫崎市定《东洋近代史》
材料二 该时期内（宋朝）制度和文化也有了重大发展。这一发展的背后是中国经济尤其是商业的飞跃，我们不妨称之为中国的“商业革命”。……外贸的发展也反映了当时商业的繁荣，而且它也是推动当时商业革命的主要力量。……唐初人们尚轻视商业并试图限制其发展，但到了晚唐和宋朝时这种束缚就被打破了。……中国首次出现了聚集了大量人口的商业大都市。与以前不同的是这些都市是商业中心而非政治中心。 
──费正清（美国）《中国：传统与变迁》
材料三 北方的强敌（契丹）一时既无法驱除，而建都开封，尤使宋室处一极不利的形势下……其对西北，亦复鞭长莫及，难于驾驭……宋代对外既如此不振，而内部又终年闹穷。而且愈闹愈凶，几于穷得不可支持……宋代对外之积弱不振、宋室内部之积贫难疗。
──摘自钱穆《国史大纲》
请回答：
（1）根据材料一，概括作者关于宋代的观点。
（2）材料二与材料一对宋代的认识有何一致性？结合所学知识，请你为材料一的观点提供一份较为充分的史实依据。
（3）根据材料三，指出作者是如何评价宋代的？在评价宋代的问题上，材料一和材料三的观点为什么截然不同？

阅读材料，完成下列要求。
材料一 郑和下西洋的目的也不像葡萄牙、西班牙的航海家那样是为了获得海外财富， 仅仅是为了“宣德化而柔远人”，即向海外番夷之国宣扬大明朝的恩威和迫其称臣纳贡。此外，也顺便猎取一些异国他乡的珍稀之物供宫廷享用。这种规模浩大的航海活动不仅不能 够获得经济利益，而且劳民伤财、得不偿失。因此，在1424年明成祖朱棣去世之后，继位的仁宗皇帝禁止远洋航海活动。
材料二   15世纪由中国人率先开启的海外探险和地理大发现活动，不久以后就被后来居上的葡萄牙、西班牙殖民主义者所主宰，拉开了 一个全新历史时代的帷幕！当西方的航海家们最初开辟海上航路时，他们大多数人对传说中富饶而神秘的东方世界抱着一种敬仰之心。随着通往印度、东南亚、中国等地航线的开辟以及对新大陆的发现，他们的目的也不再 局限于寻找香料和发现基督徒，而是要蚕食、鲸吞欧洲以外的其他地区，乃至于彻底征服和瓜分整个世界。于是，航海活动和地理大发现，就导致了一个殖民主义时代的来临。海外贸易和殖民扩张所带来的经济、政治、文化利益，进一步推动了西欧资本主义社会结构的变化和综合实力的增长，从而使西欧基督教社会从亚欧文明地带的僻陋边陲，一跃而成为整个人类文明世界的中心。
以上材料均摘编自赵林《大航海时代的中西文明分野》
（1）根据材料一并结合所学知识概括大航海时代明朝政府进行海外探险的背景。
（2）根据以上材料和所学知识，谈谈我们应该如何理解大航海时代的中西文明分野。

【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料一：
雍正二年（1724年），雍正力排众议，认为“养廉银”乃“上不误公，下不累民，无偏多偏少之弊，无苛索横征之扰，实通权达变之善策”，谕令“通行天下”。具体做法是“将州县之火耗（注：火耗，即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗，故征税时要增加损耗，这种附加称为“火耗”或“耗羡”。）重者严行裁汰”，并将原由州县私征之耗羡提解归公，收贮于各省司库，从解公之火耗中“酌中量留耗羡抵补无著之亏空”，然后再由各省长官根据下属不同级别、各地事物繁简程度定立分数，从司库提取相当部分作为“养廉银”分发各官，以为各级官员的“日用之资”，从而达到“不使累及民间”，“上不误公，下不累民”的目的。
——吴敌《雍正时期养廉银制度简论》等
材料二：
作为高薪养廉的典范新加坡的做法应当是具有示范意义的。……新加坡1985年的政府工作人员收入是：总统年薪24.3万美元，总理年薪22.84万美元，部长年薪17.2万美元，常任秘书年薪13.4万美元。而同期美国总统年薪是10万美元，高级公务员年薪是6.58万美元。再看新加坡政府内第四级公务员（从事体力劳动的打字员、司机、杂役人员等）的收入，他们工资收入月平均为10800新元，是产业工人月平均工资约600新元的16倍强。除此之外，新加坡的公务人员还有优厚的福利待遇没有计算在上列数据内（如退休金、假期、医疗照顾、在职培训、贷款等等）……在新加坡要成为高级官员是非常不容易的，新加坡从早期教育就开始寻找从政人才，对他们进行严格培训，并常常派他们到国外深造，并不计较家庭背景，而重实际能力。……在新加坡，由于立法周全而明确，执法严明，使贪污行为很容易被查处，而且还要为此付出相当大的代价，腐败的成本远大于收益。
——《检察日报》（2004年）
请回答：
（1）据材料一概括雍正时期实行养廉银制度的主要特点。
（2）与材料一相比，材料二中新加坡的养廉政策较雍正的养廉银制度有哪些不同之处？结合上述材料谈谈你对高薪养廉政策的认识。

阅读下列材料。
材料一 自秦始皇建立君主专制制度后,历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手,参与国家大事的决策,处理全国政务。《新唐书》记载:“宰相之职,佐天子,总百官,治万事,其任重矣。”
材料二 明太祖认为:“自秦以下,人人君天下者,皆不鉴秦设相之患,相从而命之,往往病及于国君者,其故在擅专威福。”
材料三 废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表

时期	职位	基本职权
明中叶后	内阁首辅	拥有票拟权,但不是合法宰相,地位经常受到挑战
清朝雍正年间以后	军机大臣	承旨拟写传达皇帝旨意

请回答:
(1)在君权与相权关系的处理上,汉武帝、唐太宗、宋太祖分别采取了怎样的措施?其共同点是什么?
(2)根据材料二,分析明太祖废除宰相制度的主要原因是什么?
(3)当时也有人称内阁首辅和军机大臣为宰相,这种称呼是否有实质意义?分别说明明朝内阁制度和清朝军机处的特点。

国家干预与经济增长或衰退的关系是值得认真研究的重大课题。国家政策可以促进或阻碍社会经济的发展，具有重要的有时甚至是决定性的作用。阅读下列材料：
材料一 新中国成立后的30年，实行计划经济体制，这是一个历史性的变革。当时运用集中的计划经济体制，对于有效动员和集中国家有限的资源，迅速建立起社会主义工业化的初步基础，改变“一穷二白”的面貌，保证国家安全和民族独立，起到了重要的历史作用，这是应当予以充分肯定的。
——陈先《九十纪行》
材料二 到21世纪初，在我国已有95%以上的商品资源实现市场配置，国家定价的商品不足5%，社会主要商品供求平衡和供大于求的达90%。
——人教版必修二
材料三 中国政府干预经济、管理市场自古有之，主要表现在政府对市场的管理及对贸易的参与方面。其中，政府对市场的管理主要包括：建立城镇市集，划分销售地区；规定贸易时间，限制夜市交易，推行抑商政策，加强商人管理；严查商品质量，不许伪劣入市；调控市场物价、严格物价管理；利用税收政策，调节社会经济；统一衡器币制，方便货物交易；制发契券票帖，规范贸易行为；缉盗贼防火灾，保证财货完全；制订交通规则，维持市场秩序。政府对贸易的参与主要表现在官营贸易及官吏经商两方面。通过历史上政府干预经济问题的考察分析可得出结论，政府要“适度”干预经济。
——丁长清《中国历史上政府干预市场问题的考察》
（1）材料二与材料一相比，我国推动经济发展的手段有何变化？如果仅依据材料一评价建国后30年的经济体制，会有何缺陷？
（2）根据上述材料，结合所学知识，从正反两方面论证材料三的结论。（要求：表述成文，逻辑严密，史论结合；280字左右）

阅读下列材料，回答问题。
日本学者宫崎市定在《东洋近代史》说：“中国宋代实现了社会经济的跃进，都市的发达，知识的普及，与欧洲文艺复兴现象比较，应该理解为并行和等值的发展，因而宋代是十足的‘东方的文艺复兴时代’”。中国现代历史学家钱穆在《国史大纲》中认为“宋代对外之积弱不振、宋室内部之积贫难疗。”
评析材料中有关宋代的观点。（要求：围绕材料中的一种或两种观点展开评论；观点明确，史论结合，多角度充分论证，逻辑严密，表述清楚。）

阅读下列材料。
材料一  公元前5世纪中期，陪审法庭从公民大会中分离出来，成为雅典民主制的核心机构之一，包括6000名陪审法官，由抽签方法选出，这些法官分成10所高级法院。由于陪审员人数众多，就预防了法官受贿的危险性……陪审员是在开庭时听取原告、被告和证人的口供，当他们弄清案情时，他们就投票判决，相互之间事先不做商议。
——吴于厪、齐世荣《世界史》
材料二   明清两代在中央和省一级均设有专门的司法机关，省以下则由地方行政管理机关府、州、县衙门兼管对民、刑诉讼的初级审判，有关其审判级别权限均有具体规定。中央一级的“三法司”，指刑部、都察院、大理寺三个机关而言。一般说来，“刑部受天下刑名，都察院纠察，大理寺驳正”。重大的案件，要“三法司议奏”，就是说要三个机关共同议定取旨。清代规定，外省的刑案，一律由刑部核复，三法司共审的，也规定由刑部主稿。清朝做出这样的规定，是为了防止互相推诿，无所责成。明代提刑按察使司掌管一省的司法工作，府、州、县的长官知府、知州、知县同时也是该级的司法负责人，而且司法工作是他们职分内很重要的一部分。
——韦庆远《中国古代政治制度史》
材料三    12——13世纪英国国王政府通过多种途径，不断扩大国王法庭司法权，逐步削弱、蚕食公共法庭、封建法庭、特许法庭的权力，最后终于把全国司法置于国王法庭直接和间接的控制之下。亨利二世时期，陪审团成为一种经常性的司法工具，陪审团首先被用于刑事审判，1176年的《北安普顿法令》进一步扩大了陪审团的检举权限，明确了陪审团和法官的不同职权，从而使大陪审团检举制度更加完善。12世纪后期，随着专职法庭的建立，职业法官逐步萌芽，司法审判权开始集中于职业法官手中。此后，出身行政官员的法官越来越少。12世纪后期，增加了法庭辩论程序，要求诉讼双方于公堂之上互相质疑、即席答辩，这需要丰富的法律知识和相当的辩论技巧，对于普通当事人来说，已难以独自完成诉讼过程。于是，一个以协助或代表当事人进行诉讼为业的新阶层——律师就应运而生了。
——程汉大《12——13世纪英国法律制度的革命性变化》
请回答。
（1）古代雅典的审判制度较为充分地体现了奴隶制民主政治的特点，结合史实简析雅典民主政治产生的原因及其影响？
（2）依据材料一、二，指出雅典、中国明清时期审判制度的异同？
（3）依据材料三，概括说明英国审判制度的“革命性变化”?

阅读下列材料，回答问题：
材料一

材料二 中华民国之主权，属于国民全体……临时大总统由参议院选举之，以总员四分三以上出席，得票满投票总数三分二以上者为当选。……参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员五分四以上之出席，出席员四分三以上之可决弹劾之。— —《中华民国临时约法》
材料三 “中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。……中华人民共和国主席由全国人民代表大会选举产生……”
“我国人民在建立中华人民共和国的伟大斗争中已经结成以中国共产党为领导的各民主阶级、各民主党派、各人民团体的广泛的人民民主统一战线。”
“各少数民族聚居的地方实行区域自治。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”
——《中华人民共和国宪法》1954年
材料四 “第五条中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。……一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
——《中华人民共和国宪法修正案》1999年
（1）材料一中图片的两个机构的设置反映了怎样的时代特点?
（2）据材料二说明民国初年确立了怎样的政体形式?你认为它的确立对当时的中国社会的最主要影响是什么?
（3）材料三与材料二相比，体现出的原则、政体有何相同之处? 1954年宪法有何创新之处?
（4）材料四宪法修正案的颁布有何意义? 据上述材料归纳明清以来中国政治建设的发展趋势。

城市自产生以来，就一直是文明的要素和载体。在不同的历史阶段，城市的功能、地位都有明显的差别。阅读下列材料：
材料1在古代中国，大约在距今4000～5000年间，中国黄河流域、长江流域即先后出现了一批早期城市，这些城市都是区域性的政治、军事中心。春秋战国时期，中国各地形成了大批城市，这些城市的出现都是中国统治者为了建立政治中心、军事据点而建立起来的。
——周执前《古代城市发展道路的规律及其社会学意义》
材料2随着农村商品经济水平的提高，在明代中后期，一批乡村市镇脱颖而出，成为手工业和商业中心。广东茂名梅篆墟，地处水陆交驰的交通线上，各地商人来这里坐肆列市。清初叶梦珠记述，松江府朱泾镇标布盛行，富商巨贾操重资而来市者，白银动以数万计。松江府新场镇以盐场新迁而名，赋为两浙之最，是著名盐业市镇。正德年间《姑苏志》载该府市镇达73个之多，以苏州府吴江县盛泽镇为例，东南至新杭市5里，东至王江泾镇6里，北至平望镇l5里，西至震泽镇30里，至南浔镇50里。
——摘编自《中国全史》，吉林大学出版社（2011年版）
材料3近代中国城市人口总数及城市化率

年份	全国总人数（万）	城市人口数（万）	城市化率（%）
1840	41281	2768	6．7
1843	41724	2825	6．6
1893	33671	2769	8．2
1901	42645	4173	9．8
1920	44715	4742	10．6
1931	46884	5106	10．9
1936	46962	5281	11．2
1949	54167	5765	10．6

——摘编自李蓓蓓等《中国近代城市化率及城市化分期》
材料4直到1895年为止，上海几乎仍旧是个纯粹经商的城市，因此人口从未超过50万，……尽管1843年至1895年间由于外国人创办的经商机构的结果，人口增加了一倍，但是如果跟l895年以后伴随着市内现代工业发展而造成的人口激增相比，那么早期的增长就显得微不足道了。
——[美]墨菲《现代中国的钥匙》
材料5作为中国历史最为悠久的金融贸易区，上海外滩建筑大都是在19世纪末20世纪20—30年代建造的银行办公大楼，多以欧洲新古典主义建筑风格和折中主义风格相融合，建筑的造型、体量和轮廓线与建材的质感、色彩等呈现高度的和谐，代表了上海独特……建筑文化背景，尤其是外滩沿线风格多样、鳞次栉比的各式建筑沿江林立，久享“万国建筑博览会”的美誉。——浙江科技学院施得法教授《中外建筑史》课程调研报告
材料6围绕工业化建设生产型城市阶段城市化水平（%）

年份	城市化水平	年份	城市化水平	年份	城市化水平
1949	10．6	1959	18．4	1969	17．5
1950	11．2	1960	19．7	1970	17．4
1951	11．8	1961	19．3	1971	17．3
1952	12．5	1962	17．3	1972	17．1
1953	13．3	1963	16．8	1973	17．2
1954	13．7	1964	18．4	1974	17．2
1955	13．5	1965	18．0	1975	17．3
1956	14．6	1966	17．9	1976	17．4
1957	15．4	1967	17．7	1977	17．6
1958	16．2	1968	17．6	1978	17．9

请回答：
（1）据材料1，概括中国早期城市的特点。
（2）根据材料2，概括指出明清时期江南乡村城镇化的主要原因和特点，与材料1相比，材料2中江南市镇在功能上有何变化？
（3）据材料3、4和所学知识，分析1840—1893年我国城市化的特点及影响因素。
（4）根据材料5，指出近代上海城市建筑体现出的特点，并指出“万国建筑博览会”美誉形成的深层次原因。
（5）据材料6和所学，分析1949—1958年我国城市化的基本特征及相应原因。

城市是人类文明的窗口。阅读材料，回答问题。
材料一 《五代会要》卷二十六“城廓”称：“东京车马辐辏，水陆会通。时向隆平，日增繁盛。……加以坊市之中，邸店有限。工商外至，亿兆无穷。”……潘楼街一带“并是金银彩帛交易之所，屋宇雄伟，门面广阔，望之森然。每一交易，动即千万，骇人闻见。”相国寺每月五次开放万姓交易，其中又按地区分别进行各类货物交易。
——摘编自袁行霈《中华文明史》（第3卷）
材料二 “往来如织密如麻，满眼汽车与电车；虽说中华生命重，噬人虎口日增加”。“更有西装新少年，爱皮西地（注：“爱皮西地”即ABCD）口头禅；醉心争购舶来品，金钱浪掷轻利权”。“七天礼拜是休期，各业停工逐队嬉；或赴教堂听讲解，满街游戏任驰驱”。“近来女伴多天足，绝少弓鞋一捻红”；“近来各处报馆开，多登告白好发财”。“听说明朝大跑马，倾城士女兴飞腾”；“衣裳时式鬟时样，短鬓笼纱窄袖装”。“英商游憩有家园，不许华人闯入门”；“华人游息辟公园，铁作围栏与栅门”。
——摘编自顾炳权《上海洋场竹枝词》
材料三 伦敦，1600年人口20万，1750年，人口67.5万（占全国人口的11%）。人口的增长，相应的公共基础设施也得到发展，伦敦定期货运服务在16世纪20年代获得较大发展，伦敦还是全国的水陆交通枢纽，伦敦全国干线公路枢纽地位形成于1730—1750年间，伦敦还是全国的信贷网中心。当18世纪90年代拿破仑侵占阿姆斯特丹后（阿姆斯特丹在17世纪成为了欧洲航运和世界融资的中心，荷兰与英国和法国之间的战争，打击了处于巅峰的阿姆斯特丹），伦敦开始取代它的位置，发展为世界货币市场中心。
——摘编自马克垚《世界文明史》
（1）根据材料一分析开封集市贸易的特点。结合所学知识指出宋代“市”的变迁情况。
（2）根据材料二，指出上海社会生活近代化的主要表现。结合材料二和所学知识概括近代前期上海社会生活较早转型的原因。
（3）根据材料三指出伦敦经济地位发生的变化及导致变化的因素。

阅读材料，回答下列问题。
材料一 “其余坊巷市井，买卖关扑，酒楼歌馆，直至四鼓后方静，而五鼓朝马将动，其有趁卖早市者，复起开张。无论四时皆然。”
——（宋）耐得翁《都城纪胜》
“梦里曾作南柯守，少时元是东陵侯。今朝半醉归草市，指点青帘上酒楼。”
——（宋）陆游《杂赋》
材料二  宋朝是中国社会市民阶级正式产生的年代，大批的手工业者、商人、小业主构成了宋朝的中产阶级。他们经济富足，又有自己独立的价值追求。市民的富裕闲暇生活及审美趣味和生活情趣促成了宋朝文化高度繁荣，戏曲、杂技、音乐、诗歌、小说等都在宋代高度繁荣。
——詹子庆编《中国古代史参考资料》
材料三  “若说近世史应从什么时候开始？这应当是宋以后……宋代发生了商业革命……北宋以后堪称近代史。”“‘二程’之‘洛学’出，复兴古学，方使‘千载不传之学’重放光明……与西洋文艺复兴时代知识人的自觉不无相似之处。”
——内藤湖南，1909
但对中国历史和世界历史而言，最重要的事实是，宋朝时的名副其实的商业革命，丝毫未对中国社会产生爆炸性的影响，而西方与此相应的商业革命却对西方社会产生了爆炸性的影响。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
（1）根据材料一，概括宋代城市格局和经济功能所具特点。(4分)
（2）结合材料二，简述宋朝经济发展的主要影响。
（3）比较材料三中内藤湖南和斯塔夫里阿诺斯对宋代历史地位认识的异同。

阅读下列材料，回答问题。
材料一

材料二 “西洋各国议院员绅由民推选，大抵皆取器识明练、才辩锋生者，而尤以家道殷实为第一要义，群谓之‘体面人”……盖视此为扬名成业之具，而非为养身肥家计也。议员中资深望重者，可举为宰相及各部尚书，或为伯理玺天德(总统)，或有稍玷其声誉者，则终身无再选之理。故近来欧洲之官，以贪墨著者尚少。”
——薛福成《出使四国日记》
(1)根据材料一比较秦朝和明朝官制的不同点，并结合所学知识说明二者所反映的当时政治发展趋势。(12分)
(2)据材料二提炼薛福成所记述的政治制度的概况，并结合所学知识谈谈你对这种政治制度的认识。(8分)

(15分)【中外历史人物评说】
材料  l9世纪六七十年代，俄英两国相互勾结，支持阿古柏入侵并分裂新疆。当时，清廷出现海防、塞防之争。李鸿章认为“新疆不复，于肢体之元气无伤”；左宗棠主张“若此时而拟停兵节饷，自撤藩篱，则我退寸而贼进尺，不独陇右堪虞，即北路科布多、乌里雅苏台等处恐亦未能晏然”。“东则海防，西则塞防，二者并重”。他强调新疆的安危关系到蒙古、陕西、山西、甘肃乃至京师，必须收复；就目前形势而论，列强还不至于在沿海挑起战争，而收复新疆却是燃眉之急；即使论军饷，海防本有经常经费，而塞防经费却是极端匮乏。
——摘编自《从海防与塞防之争浅析清政府的政治决策》
材料  1875年5月，(左宗棠)奉命督办新疆军务。为了西征，不惜大肆举借外债。据学者研究，每年光利息就白白流失几十万两白银，而偿还利息的总和，可以再建立一支稍弱于北洋的舰队。左宗棠西征的目的固然值得肯定，这一点是毋庸置疑的。但是世人有不同的看法，如刘坤一、谭钟麟等人说：“左相亟欲收复伊犁，以竞全功，不顾东、北两路，亦非公忠体国之道也。”
——摘编自张学亮《左宗棠传》
(1)根据材料概括指出左宗棠对国防问题的认识及措施。(8分)
(2)根据材料并结合所学知识，简评左宗棠的国防措施。(7分)