在制度的规定层面上，君主被赋予无限的权力，并且随着中国历史的延续，这种“制度化”的权力似有不断加强之势；而在制度的运行层面上，则往往由于君主事实上的“无能”而使君主的专制权力流于“象征化”的状态。材料反映的是
| A．专制主义制度的影响 | B．中央集权制的危害 |
| C．嫡长子继承制的弊端 | D．九品中正制的废除 |
【历史上重大改革回眸】
材料 登基仅一个月，雍正即敕户部全面清查钱粮亏空，“凡有亏空，无论已经参出及未经参出者，三年之内务期如数补足。如限满不完，定行从重治罪。”
很快，中央成立了专门负责清查的机构——会考府。雍正派他最信任的十三弟怡亲王允祥主管，告诫他要认真办理，“尔若不能清查，朕必另遣大臣；若大臣再不能清查，朕必亲自查出。”对查出的贪官，雍正给予严厉的经济和法律制裁。为了使赃官无处遁藏，雍正常常采用抄家的办法，让贪官退出赃银，归还国库，为避免贪官转移和隐匿赃物，往往对官衙和原籍宅第同时抄检。对已经离任的官吏，一样清查到底。
在打击贪官污吏的同时，雍正极力提倡官吏廉洁奉公的德行操守，戒饬官吏要“以循良为楷模，以贪墨为鉴戒”，提出“操守清廉乃居官之大本。”对操守廉洁，秉公执政的官员予以提拔和重用。
此外，他通过广布耳目、扩大使用密折制度等方式加强对各级官员的监督。他的这些措施相互补充，切中时弊，收到良好效果。故雍正一朝，吏治相对清廉，向来为史家所称道。
——摘编自黄云《简评雍正的吏治整顿》
请回答：
（1）根据材料，概括雍正吏治改革的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，分析雍正吏治改革取得成功的原因，并指出对当今廉政建设的启示。
根据设问，请回答下面的几个问题。
民主与法治是人类几千年文明积淀的精华，是优秀的政治文化遗产，自古以来，各国政治发展史中都出现过典型的、各具特色的政治模式。
（1）在中国奴隶社会周王朝统治时期形成的最重要的政治制度有哪些？
（2）在整个中国封建社会最核心的政治制度是什么？
（3）古代希腊与古代罗马留给人类社会最宝贵的遗产是什么？
（4）近代西方社会最典型的民主政治体制有哪些？
（5）新中国成立后初期具有中国特色的民主政治建设有哪些？
【历史上重大改革回眸】
材料一
“大唐令，诸职事官，七十听致仕（退休）。五品以上上表，六品以下申省奏闻。……其五品以上，籍年虽少，形容衰老者，亦听致仕。”
——《通典》
材料二
洪武十三年（1380年）正月，诏令“文武官年六十以上者听致仕，给以诰敕。”弘治四年（1491年），又诏“自愿告退官员，不分年岁，俱令致仕。”清朝文官，六十岁令致仕。武官则不然，副将以下，年满六十，概予罢。低级武官，退休更早，参将五十四，游击五十一，都司守备四十八，千总、把总四十五。
——《中国古代退休制度的发展演变》
（1）比较材料一、二，指出明清时期官吏“致仕”的变化。
（2）根据材料并结合所学知识回答，我国古代实行官吏退休制度的目的是什么？
地方行政制度是古代政治制度的重要组成部分。阅读下列材料：
材料一 与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄”制。三代(夏商周)时期治理国家的统治者是贵族……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官……
春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 法国著名启蒙思想家孟德斯鸠在其《论法的精神》一书中曾这样评价当时中国的君主专制:“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是官理民政，毋宁说是管理家政。中国的专制主义，……用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。因此，中国是一个专制国家，它的原则是恐怖的。”
请回答
（1）依据材料一，比较分封制与郡县制在任用管理人员上的本质区别，由此分析郡县制取代分封制的重要意义。(14分)
（2）据材料二分析中国君主专制的加强对中国社会发展产生的影响。(6分)
阅读下列材料，回答问题。
材料一、 官俸，历代更厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。
材料二、 1789年9月25日，美国国会通过明文规定：“新一届从议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效。”……美国总统即使再有权力，也没有给定工资标准、给自己加薪的权利。……1990年11月5日，美国《联邦公务员可比性工资法案》正式生效。该法案规定了以私企为参照确定美国公务员工资的制度。法案列出了制定公务员工资标准的四项指导原则：（1）在同一地区，一定要毫不折扣地体现同工同酬；（2）在同一地区，工资等级差别取决于岗位性质和工作表现；（3）联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致；（4）必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工工资不平等的现象。……普通公务员不管何种理由所有项目工资之和超过高一级工资标准，该工资不得支付。
——丁则民《欧美公务员制度研究》
请回答：
（1）依据材料一，归纳古代中国官员俸禄制度的变化趋势，并依据所学知识简析其原因。
（2）依据材料二，归纳近代美国公务员任职待遇的特点，并分析该制度得以推行的原因。
阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 “一提到希腊这个名字，在有教养的欧洲人心中，尤其在我们德国人的心中，自然会引起一种家园之感。”
——黑格尔
材料二 “我们的宪法不抄袭邻国的宪法。我们不模仿别人，相反，却是别人的典范。我们的政府为大多数人而不为少数人谋利，这就是它被称为民主政体的原因。法律方面，所有个别情况不同的人都得到同样的公平对待。至于人们的社会地位，在公众生活中获得擢升的人均具真才实学而非徒负虚名。有才干的人不容受其所属阶级影响；贫穷亦不至阻挡其前进道路。能为国家服务的人不因出身低微而受困阻。”
——伯里克利
材料三 古代西方绝大多数卓越的哲学家、历史学家、戏剧家、演说家、政治家、艺术家，要么是雅典人，要么是长期生活在雅典的人。
材料四 雅典民主政治的社会基础是自由民，据估计，公元前431年雅典全部人口为40万人，其中雅典自由民16.8万，外邦人3.2万，奴隶20万。而自由民中，妇女也被排除于民主的殿堂。
——哈蒙德《希腊史》
（1）如何理解材料一中，黑格尔所说的“家园之感”？并说明古希腊独特的国家形态及其基本特征？
（2）材料二中，伯里克利自豪言语的依据是什么？充分体现其依据的主要机构有哪些？
（3）出现材料三这种现象的主要原因是什么？材料四反映了雅典民主制怎样的局限性？
（4）结合所学知识，简要说明古代中国的中央集权制度和古代雅典民主政治的主要特点有什么不同？
结合材料及所学完成本题。
材料 古代雅典公职一般都规定任期，实行彻底的轮换制，并限制连任次数。中国早在汉代就出现了任官亲族回避的做法。东汉时规定了“三互法’’：在选任官吏时，凡婚姻之家和两州人不得交互为官，并把其作为澄清吏治的一项重要措施来推行。唐宋时期，回避制度既继承汉代的做法又有所创新和发展，要求地方官避本籍，中央高官避亲，中央要官子弟不得任监，亲戚避同属联事，即有亲戚关系的人不能在同一个部门任职。后来，回避制度又有了新的发展，规定：执政大臣子弟亲属回避要职；也不得担任谏官、监察官。明清时，对本籍和邻籍的回避更为具体严格，回避制趋于完善。
阅读材料，结合所学分析说明中国古代官员回避制度与雅典的任期制的不同作用。
中央集权制度在我国封建社会晚期消极因素逐渐增大，主要在于它（ ）
| A．皇权专制难免决策失误 |
| B．大小官吏唯上是从，助长了官场的因循守旧之风 |
| C．官僚机构的膨胀导致官僚主义和贪污腐化之风盛行 |
| D．极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长 |
【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料一：雍正二年（1724年），雍正力排众议，全面推行“养廉银”制度。具体做法是将原由州县私征之耗羡（注：耗羡，即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗，故征税时要增加损耗，这种附加称为“耗羡”或“火耗”。）提解归公，收贮于各省司库。各省长官根据下属不同级别、各地事物繁简程度定立分数，从司库提取相当部分作为“养廉银”分发各官，以为各级官员的“日用之资”，从而达到“不使累及民间”，“上不误公，下不累民”的目的。
——摘编自吴敌《雍正时期养廉银制度简论》
材料二：作为高薪养廉的典范新加坡的做法应当是具有示范意义的。新加坡总理年薪22.84万美元，而同期美国总统年薪是10万美元，而新加坡政府内第四级公务员（从事体力劳动的打字员、司机、杂役人员等）的收入是产业工人的16倍强。除此之外，新加坡的公务人员还有优厚的福利待遇没有计算在上列数据内（如退休金、假期、医疗照顾、在职培训、贷款等等）……在新加坡要成为高级官员是非常不容易的，新加坡从早期教育就开始寻找从政人才，对他们进行严格培训，并常常派他们到国外深造，并不计较家庭背景，而重实际能力。……在新加坡，由于立法周全而明确，执法严明，使贪污行为很容易被查处，而且还要为此付出相当大的代价，腐败的成本远大于收益。
——据《检察日报》（2004年）
请回答：
（1）据材料一概括雍正时期实行养廉银制度的主要特点。
（2）与材料一相比，材料二中新加坡的养廉政策较雍正的养廉银制度有哪些不同之处？结合上述材料谈谈你对高薪养廉政策的认识。
阅读材料，回答问题：
材料一 高皇帝以圣德受命，建立鸿业，置御史大夫，位次丞相，典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临，历载二百年，天下安宁。
——《汉书》卷八十三
武帝元狩五年（前118年），又在丞相府内设置丞相司直，“掌佐丞相举不法”。 征和四年（前89年），又设置司隶校尉一职，掌察京师百官和近畿七郡。
——《汉书·武帝纪》
材料二 宋神宗熙宁四年，苏东坡因反对王安石变法被外放杭州，在那里他“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣（注：知州）通签书施行。”“所部官有善否及职事修废，得举以闻。”
材料三 明初朱元璋曾一度效仿元制在中央设御史台，掌监察。洪武十五年朱元璋撤销御史台，正式创设都察院。与此同时，朱元璋承袭宋元旧制设吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中，六科给事中的威权与御史相近。在地方，设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。
于登《明代监察制度概述》一文根据《明史》列传等资料统计御史209人资格，其中，进士出身者180人.非进士者只29人。实际充任给事中之职者，一般都是“在各衙门办事进士，及历俸二年以上行人、博士并推官，知县三年考满到部者”。
公元1439年，明政府正式颁布了《宪纲条例》，对监督官的地位、职权、选用、监督对象及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定，成为明代有深远影响的监察法规。
（1）依据材料一列举汉朝中央监察制度的主要内容。指出其与秦朝监察制度的关系。
（2）依据材料二判断，苏东坡在杭州担任何种官职？指出创设此官职的意图是什么？
（3）依据材料三归纳概括明朝监察制度的特点。
（4）结合上述三则材料及所学知识，评价中国古代监察制度。
阅读材料，完成下列要求。
材料一 （中国）帝国政治制度的政治权威架构基本上是精英主义的。统治者与被统治者、官员与平民之间的区别无论在理论上还是在实践上都是泾渭分明的。与此相应的是全社会的权威等级结构，它构造了尊卑关系的复杂网络。儒家思想是帝国制度的官方意识形态，它的基础是一个有文字记载并受到广泛研习的思想体系，它被规定为最高的道德标准。政治权威的合法性据称是建立在对这种道德学说的理解之上，而不是依据财富、地位、权力或特殊利益的表达。由于缺乏对政府权力的制度上的牵制，那用什么来阻止权力的滥用并保证政府将真正为社会服务？儒家意识形态提供了答案：好人，而不是制度化的限制，才是好政府的保证。为了确保政治决策的公正和明智，中国的传统依靠为官者的个人素质，而不是依靠规则或体制结构。
材料二 西方宪政民主的理论来源从总体上说主要有两个方面，一是基督教文化，二是近代自然法学派的权利政治观。具体而言，则包括四个方面：源自基督教罪感文化的人性幽暗意识，基督教二元政治观，自然法学说和契约论思想。由基督教的罪感文化和人性幽暗意识衍生出了权力悲观主义和制度设防理念；基督教二元政治观作为一种政治文化基因经过多次嬗变导出了公共领域与私人领域、社会与国家的二元界分；自然法学说 蕴含着自然权利的思想，并为人类提供了一个评判现实 政治法律制度正当性的正义体系；契约论则满足了人们关于政府来源合法性的道德追问，提出了国家产生于契约，政府权力应当分立并相互制约的思想。
（1）根据材料一、二，分别指 出中国古代政治与西方近代政治的特点。
（2）结合所学知识，分别找出体现中国古代政治与西方近代政治特点的相关史实。
在人类社会发展过程中，以古代中国和古代希腊、罗马为代表的东西方文明相映生辉，影响深广。阅读下列材料：
材料一：唐朝时三省分工明确：中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省“事无不总”，负责执行政令。三省长官都是宰相，相权一分为三。……军国大计，罔不总揽，自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。
材料二：公民大会最重要的程序就是就某些议案展开辩论。雅典人认为，烦琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难。
材料三：古代罗马人相信，法律的目的是保证“正直生活，不害他人，各得其所”；人生而平等，都享有为任何人不能剥夺的一些基本权利……法是最高的理性……法是一种最高权利，是理智的人的精神和理性，是正义和非正义的人的标准。
材料四：“文明多样性是人类社会的客观现实，是当今世界的基本特征，也是人类进步的重要动力”。“在人类文明交流的过程中，不仅需要克服自然的屏障和隔阂，而且需要超越思想的障碍和束缚，更需要克服形形色色的偏见和误解”。“人类历史发展的过程中，就是各种文明不断交流、融合、创新的过程。人类历史上各种文明都以各自的独特方式为人类进步作出了贡献”。
——胡锦涛在美国耶鲁大学的演讲
请回答：
（1）有人认为，材料一说明了唐朝时期的中国已经实行了“三权分立”的民主政治体制，你同意这一观点吗？说明理由。清朝雍正年间设立军机处的最大影响是什么？(4分)
（2）根据材料二说明，雅典民主制鼎盛时期的最高权力机关是什么？古代雅典对军国大事决策方式的特点如何？(4分)
（3）归纳材料三中所说罗马法包含的基本原则。(2分)
（4）依据材料四中“文明多样性是人类社会的客观现实”,请说明以“古代中国为代表的东方文明”和以“古代希腊为代表的西方文明”在政治制度方面的最主要成就分别是什么？(4分)并简要说明其存在的合理性。(3分)
历史上重大改革回眸
法国启蒙思想家伏尔泰说，中国只有通过严格考试的人才能出任官职，“中国由那些及第的人治理着”，政治清明，经济繁荣。英国历史学家汤因比曾说：“现代英国的官吏制度，是仿照帝制中国的官吏制度而建立
的。同罗马制相比较，中国的这种制度取得了很大的成功。约在2000年的时间里，或大或小，它成了统一中国和巩固秩序的支柱。后来英国也仿效并确立了通过考试选拔任用行政官员的制度，今天已经广泛普及。”
1855年，英国成立了第一个文官委员会，主持普通文职人员竞争性考试。1870年，英国颁布法令，使文官的竞争性考试正常化，英国文官考试制度最终确立。
——摘编自《科举制与欧洲文官制度》等
(1)根据材料，概括欧洲人对中国科举制的主要观点。
(2)根据材料，结合所学知识，从经济、政治两方面，分析英国最早建立文官制度的原因。(7分)
试题篮
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