阅读下列材料，回答问题。
材料一、 官俸，历代更厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。
材料二、 1789年9月25日，美国国会通过明文规定：“新一届从议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效。”……美国总统即使再有权力，也没有给定工资标准、给自己加薪的权利。……1990年11月5日，美国《联邦公务员可比性工资法案》正式生效。该法案规定了以私企为参照确定美国公务员工资的制度。法案列出了制定公务员工资标准的四项指导原则：（1）在同一地区，一定要毫不折扣地体现同工同酬；（2）在同一地区，工资等级差别取决于岗位性质和工作表现；（3）联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致；（4）必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工工资不平等的现象。……普通公务员不管何种理由所有项目工资之和超过高一级工资标准，该工资不得支付。
——丁则民《欧美公务员制度研究》
请回答：
（1）依据材料一，归纳古代中国官员俸禄制度的变化趋势，并依据所学知识简析其原因。
（2）依据材料二，归纳近代美国公务员任职待遇的特点，并分析该制度得以推行的原因。
儒家经典著作之一《尚书》中最早提到“民主“一词，认为：“天惟时求民主，乃大降显于成汤。”含义是说暴君夏桀残民以逞；不配做民之主，推翻夏桀的成汤才是民主。对此不正确的理解是
| A．文中的“民主”，实际作民之主，与君主同义 |
| B．肯定了成汤革命是推翻暴虐之政的举动 |
| C．其“民主”内涵与近现代“主权在民”相吻合 |
| D．儒家“民本”思想绝无现代民主思想 |
阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 “一提到希腊这个名字，在有教养的欧洲人心中，尤其在我们德国人的心中，自然会引起一种家园之感。”
——黑格尔
材料二 “我们的宪法不抄袭邻国的宪法。我们不模仿别人，相反，却是别人的典范。我们的政府为大多数人而不为少数人谋利，这就是它被称为民主政体的原因。法律方面，所有个别情况不同的人都得到同样的公平对待。至于人们的社会地位，在公众生活中获得擢升的人均具真才实学而非徒负虚名。有才干的人不容受其所属阶级影响；贫穷亦不至阻挡其前进道路。能为国家服务的人不因出身低微而受困阻。”
——伯里克利
材料三 古代西方绝大多数卓越的哲学家、历史学家、戏剧家、演说家、政治家、艺术家，要么是雅典人，要么是长期生活在雅典的人。
材料四 雅典民主政治的社会基础是自由民，据估计，公元前431年雅典全部人口为40万人，其中雅典自由民16.8万，外邦人3.2万，奴隶20万。而自由民中，妇女也被排除于民主的殿堂。
——哈蒙德《希腊史》
（1）如何理解材料一中，黑格尔所说的“家园之感”？并说明古希腊独特的国家形态及其基本特征？
（2）材料二中，伯里克利自豪言语的依据是什么？充分体现其依据的主要机构有哪些？
（3）出现材料三这种现象的主要原因是什么？材料四反映了雅典民主制怎样的局限性？
（4）结合所学知识，简要说明古代中国的中央集权制度和古代雅典民主政治的主要特点有什么不同？
问答题(10分)
中央集权制度作为古代中国政治制度的突出特色，对中国历史产生深远影响。中国统一多民族国家的形成与发展、国体与政体、官僚政治与行政管理，以至文化教育系统，无不与此有着密切的关系。回答下列问题：
（1）中央集权制度包含中央行政制度和地方行政制度两个系统。简述秦、唐、明、清四个朝代中央行政制度的演变情况。
（2）在地方行政制度中，秦朝和元朝对中国古代地方政治制度各有怎样的开创性贡献?(2分)
（3）对中央集权制度影响的评价在史学界有争论，主要可以概括为两种意见：
第一种意见认为：中央集权制度对社会发展所起的积极影响占支配地位。第二种意见则认为：中央集权制度对经济文化和社会的发展起了阻碍作用。
你同意哪一种意见?试以明清(鸦片战争前)的史实为例加以扼要阐述。(4分)(只能选择其中一种，两种都答按第一种给分)
结合材料及所学完成本题。
材料 古代雅典公职一般都规定任期，实行彻底的轮换制，并限制连任次数。中国早在汉代就出现了任官亲族回避的做法。东汉时规定了“三互法’’：在选任官吏时，凡婚姻之家和两州人不得交互为官，并把其作为澄清吏治的一项重要措施来推行。唐宋时期，回避制度既继承汉代的做法又有所创新和发展，要求地方官避本籍，中央高官避亲，中央要官子弟不得任监，亲戚避同属联事，即有亲戚关系的人不能在同一个部门任职。后来，回避制度又有了新的发展，规定：执政大臣子弟亲属回避要职；也不得担任谏官、监察官。明清时，对本籍和邻籍的回避更为具体严格，回避制趋于完善。
阅读材料，结合所学分析说明中国古代官员回避制度与雅典的任期制的不同作用。
古往今来，不同的政治体制体现了政治文明的多样性。阅读材料，回答问题。
材料一
（1）根据材料一，指出中国古代君臣地位的变化趋势。结合所学知识，指出这一趋势对国家决策机制产生的影响。
材料二 1933年5月17日，工业复兴法案提交国会。众议院仅作了个别补充，便在一个星期后以325票对76票通过了该议案，虽然个别议员对法案的卡特尔化（注：垄断性企业联合）倾向不满意，而更多的一些议员则不喜欢法案赋予总统和行政当局的独裁式的发放许可证的权力。……6月13日，在罗斯福总统的敦促下，参议院终于以46票比39票的接近票数通过，法案立即被送交总统签署。
……1935年5月27日，最高法院在审理“谢克特兄弟家禽公司诉合众国”案中，以全体一致的判决，裁定《国家工业复兴法》违宪，从而宣判了该法的死刑。
——胡国成《塑造美国现代经济制度之路》
（2）材料二体现了美国政治生活的什么原则？结合所学知识，指出其与中国古代政体的根本不同。
材料三 1953年1月毛泽东亲自挂帅，领导中共中央宪法起草小组进行宪法草案初稿的起草工作。1954年6月，中央人民政府委员会一致通过宪法草案并正式公布，交付全国人民讨论并征求意见。在随后的两个多月里，全国各界共有一亿五千多万人参加了宪法的讨论，又提出许多修改和补充意见。1954年9月，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议以1197票赞成，全票通过了《中华人民共和国宪法》。
——据《全国人民代表大会历届会议资料整理》
（3）依据材料三结合所学知识，概括我国的民主政治建设具备哪些特点？
中央集权制度在我国封建社会晚期消极因素逐渐增大，主要在于它（ ）
| A．皇权专制难免决策失误 |
| B．大小官吏唯上是从，助长了官场的因循守旧之风 |
| C．官僚机构的膨胀导致官僚主义和贪污腐化之风盛行 |
| D．极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长 |
阅读材料，回答问题。
材料一 中华文化主要发祥地中原地区，属于辽阔领域精耕细作型农耕经济，格外安土重迁。生产力的发展并没有使这里的血缘纽带遭受侵蚀，治水、对外征战等公共事务的需要，导致氏族首领的权力、地位不断加强，直接转化为统治阶级新贵，形成君主集政权、财权、神权于一身，血缘组织与国家形态熔铸一体的格局。在文化渊源方面更多地呈现出群体和集权的倾向。
材料二 大海给了我们茫茫无定、浩瀚无际和飘渺无限的观念，人类在大海的无限里感到他自己的无限的时候，他们就被激起了勇气，要去超越那有限的一切。大海邀请人类从事征服，从事掠夺，但是同时也鼓励人类追求利润，从事商业。平凡的土地、平凡的平原流域把人类束缚在土壤上，把他卷入无穷的依赖性里边，但是大海却挟着人类超越了那些思想和行动的有限的圈子。……
希腊全境满是千形万态的海湾。这地方普遍的特质便是划分为许多小的区域，同时各区域间的关系和联系又靠大海来沟通。我们在这个地方碰见的是山岭、狭窄的平原、小小的山谷和河流；这里没有大江巨川，没有开阔的‘平原流域’；这里山岭纵横，河流交错，几乎没有一个大面积的整块。
——以上材料均摘编自黑格尔《历史哲学》
（1）根据材料一，分析古代中国君主专制政治产生的原因。
（2）根据材料二，归纳黑格尔眼中海洋民族的性格特点，并根据材料二和所学知识，分析上述性格特点对古代希腊政治文明所产生的影响。
【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料一：雍正二年（1724年），雍正力排众议，全面推行“养廉银”制度。具体做法是将原由州县私征之耗羡（注：耗羡，即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗，故征税时要增加损耗，这种附加称为“耗羡”或“火耗”。）提解归公，收贮于各省司库。各省长官根据下属不同级别、各地事物繁简程度定立分数，从司库提取相当部分作为“养廉银”分发各官，以为各级官员的“日用之资”，从而达到“不使累及民间”，“上不误公，下不累民”的目的。
——摘编自吴敌《雍正时期养廉银制度简论》
材料二：作为高薪养廉的典范新加坡的做法应当是具有示范意义的。新加坡总理年薪22.84万美元，而同期美国总统年薪是10万美元，而新加坡政府内第四级公务员（从事体力劳动的打字员、司机、杂役人员等）的收入是产业工人的16倍强。除此之外，新加坡的公务人员还有优厚的福利待遇没有计算在上列数据内（如退休金、假期、医疗照顾、在职培训、贷款等等）……在新加坡要成为高级官员是非常不容易的，新加坡从早期教育就开始寻找从政人才，对他们进行严格培训，并常常派他们到国外深造，并不计较家庭背景，而重实际能力。……在新加坡，由于立法周全而明确，执法严明，使贪污行为很容易被查处，而且还要为此付出相当大的代价，腐败的成本远大于收益。
——据《检察日报》（2004年）
请回答：
（1）据材料一概括雍正时期实行养廉银制度的主要特点。
（2）与材料一相比，材料二中新加坡的养廉政策较雍正的养廉银制度有哪些不同之处？结合上述材料谈谈你对高薪养廉政策的认识。
北京大学张传玺教授曾以“中国古代国家的历史特征”为题，从政治文明的高度，以翔实的资料为基础，史论结合，认为中国古代中央集权制度具有明显“公天下”的因素；同时，还有不少学者认为，从制度文明的角度看，古代中国政治体制体现了“现代行政”的特点。若以此为研究主题，下列最合适的话题是( )
| A．中国古代中央集权制度是民主制度 |
| B．中国古代中央集权制度的合理性与生命力 |
| C．中国古代中央集权制度与现代行政制度相似 |
| D．中国古代中央集权制度是封建君主专制的产物 |
阅读材料，回答问题：
材料一 高皇帝以圣德受命，建立鸿业，置御史大夫，位次丞相，典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临，历载二百年，天下安宁。
——《汉书》卷八十三
武帝元狩五年（前118年），又在丞相府内设置丞相司直，“掌佐丞相举不法”。 征和四年（前89年），又设置司隶校尉一职，掌察京师百官和近畿七郡。
——《汉书·武帝纪》
材料二 宋神宗熙宁四年，苏东坡因反对王安石变法被外放杭州，在那里他“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣（注：知州）通签书施行。”“所部官有善否及职事修废，得举以闻。”
材料三 明初朱元璋曾一度效仿元制在中央设御史台，掌监察。洪武十五年朱元璋撤销御史台，正式创设都察院。与此同时，朱元璋承袭宋元旧制设吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中，六科给事中的威权与御史相近。在地方，设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。
于登《明代监察制度概述》一文根据《明史》列传等资料统计御史209人资格，其中，进士出身者180人.非进士者只29人。实际充任给事中之职者，一般都是“在各衙门办事进士，及历俸二年以上行人、博士并推官，知县三年考满到部者”。
公元1439年，明政府正式颁布了《宪纲条例》，对监督官的地位、职权、选用、监督对象及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定，成为明代有深远影响的监察法规。
（1）依据材料一列举汉朝中央监察制度的主要内容。指出其与秦朝监察制度的关系。
（2）依据材料二判断，苏东坡在杭州担任何种官职？指出创设此官职的意图是什么？
（3）依据材料三归纳概括明朝监察制度的特点。
（4）结合上述三则材料及所学知识，评价中国古代监察制度。
阅读材料，完成下列要求。
材料一 （中国）帝国政治制度的政治权威架构基本上是精英主义的。统治者与被统治者、官员与平民之间的区别无论在理论上还是在实践上都是泾渭分明的。与此相应的是全社会的权威等级结构，它构造了尊卑关系的复杂网络。儒家思想是帝国制度的官方意识形态，它的基础是一个有文字记载并受到广泛研习的思想体系，它被规定为最高的道德标准。政治权威的合法性据称是建立在对这种道德学说的理解之上，而不是依据财富、地位、权力或特殊利益的表达。由于缺乏对政府权力的制度上的牵制，那用什么来阻止权力的滥用并保证政府将真正为社会服务？儒家意识形态提供了答案：好人，而不是制度化的限制，才是好政府的保证。为了确保政治决策的公正和明智，中国的传统依靠为官者的个人素质，而不是依靠规则或体制结构。
材料二 西方宪政民主的理论来源从总体上说主要有两个方面，一是基督教文化，二是近代自然法学派的权利政治观。具体而言，则包括四个方面：源自基督教罪感文化的人性幽暗意识，基督教二元政治观，自然法学说和契约论思想。由基督教的罪感文化和人性幽暗意识衍生出了权力悲观主义和制度设防理念；基督教二元政治观作为一种政治文化基因经过多次嬗变导出了公共领域与私人领域、社会与国家的二元界分；自然法学说 蕴含着自然权利的思想，并为人类提供了一个评判现实 政治法律制度正当性的正义体系；契约论则满足了人们关于政府来源合法性的道德追问，提出了国家产生于契约，政府权力应当分立并相互制约的思想。
（1）根据材料一、二，分别指 出中国古代政治与西方近代政治的特点。
（2）结合所学知识，分别找出体现中国古代政治与西方近代政治特点的相关史实。
在人类社会发展过程中，以古代中国和古代希腊、罗马为代表的东西方文明相映生辉，影响深广。阅读下列材料：
材料一：唐朝时三省分工明确：中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省“事无不总”，负责执行政令。三省长官都是宰相，相权一分为三。……军国大计，罔不总揽，自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。
材料二：公民大会最重要的程序就是就某些议案展开辩论。雅典人认为，烦琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难。
材料三：古代罗马人相信，法律的目的是保证“正直生活，不害他人，各得其所”；人生而平等，都享有为任何人不能剥夺的一些基本权利……法是最高的理性……法是一种最高权利，是理智的人的精神和理性，是正义和非正义的人的标准。
材料四：“文明多样性是人类社会的客观现实，是当今世界的基本特征，也是人类进步的重要动力”。“在人类文明交流的过程中，不仅需要克服自然的屏障和隔阂，而且需要超越思想的障碍和束缚，更需要克服形形色色的偏见和误解”。“人类历史发展的过程中，就是各种文明不断交流、融合、创新的过程。人类历史上各种文明都以各自的独特方式为人类进步作出了贡献”。
——胡锦涛在美国耶鲁大学的演讲
请回答：
（1）有人认为，材料一说明了唐朝时期的中国已经实行了“三权分立”的民主政治体制，你同意这一观点吗？说明理由。清朝雍正年间设立军机处的最大影响是什么？(4分)
（2）根据材料二说明，雅典民主制鼎盛时期的最高权力机关是什么？古代雅典对军国大事决策方式的特点如何？(4分)
（3）归纳材料三中所说罗马法包含的基本原则。(2分)
（4）依据材料四中“文明多样性是人类社会的客观现实”,请说明以“古代中国为代表的东方文明”和以“古代希腊为代表的西方文明”在政治制度方面的最主要成就分别是什么？(4分)并简要说明其存在的合理性。(3分)
历史上重大改革回眸
法国启蒙思想家伏尔泰说，中国只有通过严格考试的人才能出任官职，“中国由那些及第的人治理着”，政治清明，经济繁荣。英国历史学家汤因比曾说：“现代英国的官吏制度，是仿照帝制中国的官吏制度而建立
的。同罗马制相比较，中国的这种制度取得了很大的成功。约在2000年的时间里，或大或小，它成了统一中国和巩固秩序的支柱。后来英国也仿效并确立了通过考试选拔任用行政官员的制度，今天已经广泛普及。”
1855年，英国成立了第一个文官委员会，主持普通文职人员竞争性考试。1870年，英国颁布法令，使文官的竞争性考试正常化，英国文官考试制度最终确立。
——摘编自《科举制与欧洲文官制度》等
(1)根据材料，概括欧洲人对中国科举制的主要观点。
(2)根据材料，结合所学知识，从经济、政治两方面，分析英国最早建立文官制度的原因。(7分)
专制与民主是政治制度的基本内容。阅读下列材料，回答相关问题。
材料一：（中国政制）速臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称用泰之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度。分析说明西周、秦朝政治制度的主要差别。
材料二：人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。
——《皇明大政记》
材料三：清代政府发布最高命令的手续，又是非常不合理。他的最高命令称上谕，上谕又分为两种：一种是明发上谕，一种是寄信上谕。明发上谕都是比较不关紧要的事，寄信上谕是清代特有的，不按上述程序，而直接由皇帝军机处寄给受命令的人。譬如给江苏巡抚的上谕，直接寄给巡抚，旁人谁也不知遗……后来凡是紧要的事，差不多都用寄信上谕发出了。
——钱穆《中国历代政治得失》
（2）结合材料二、三，说明明清两朝在发布政令方面的异同。并结合所学知识，说明明清时期政治发展的趋势。
材料四：以雅典为代表的古希腊民主制度，从梭伦改革开始，到克里斯提尼改革时确立，到伯里克利时期达到巅峰，最后因马其顿亚历山大的征服而结束。古希腊民主虽然只存在很短的时间，同时其制度设计也是相当的简单和粗糙，且带有其自身无法克服的弱点和局限牲；但是它却是人类实践民主和追求自由的开始，是后世追求民主、自由的不竭的智慧源泉，是人类文明史上璀璨的明珠。
——任建林《关于古希腊民主制度之局限研究》
（3）根据材料四，结合所学知识说明古希腊民主的“自身无法克服的弱点和局限性”。中国和希腊古代政治制度呈现不同特点的主要原因是什么?
试题篮
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