【历史上重大改革回眸】（历史选修部分）
材料一 清朝政权实行高度的专制主义中央集权，所以在财政管理制度上，也集权于中央。 地方赋税收入，除按额存留俸工等项外，“一丝一粒，无不陆续解送京城”，归户部管理分配。地方如有额外需要，必先请旨，然后方得经领动用。……直到咸丰同治以后， 各省征收厘金，情况才有所改变，但那时，清代的整个财政，已混乱不堪了。
——白钢主编《中国政治制度史》
材料二 （1903—1910 年）中央“一部三处”（度支部、税务处、清理财政处、督办盐政处） 的设立和职责的明确，使人事权发生了较大的变动。地方上，如对直隶原来练饷局、 筹款局、印花税局、赈抚局、水利局、海防支应局等庞杂紊乱的财政机构归并裁撤。……各库款项，统存于直隶省银行，各衙门局所应领之款，先由财政处核准，发给支票， 向银行领取。……因得不到督抚的支持，许多规定成为一纸空文。
——摘编自伍振华《略论晚清中央政府的财政管理体制改革》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出清代财政管理体制的变化及主要原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出清末财政体制改革的影响。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 北宋苏轼提出:“古者以民之多寡为国之贫富……国家承平百年,户口之众有过于隋。然以今之法观之,特便于徭役而已。国之贫富何与焉。非特无益于富,又且以多为患:生之者寡,食之者众,是以公私枵然而百弊并生。”明代冯梦龙曾提出:“不若生一男一女,永无增减,可以长久。若二男二女,每生加一倍,日增不减,何以养之？”清代学者洪亮吉则说“今为农者十倍于前,而田不加增;为商贾者十倍于前,而货不加增；……所入者愈微,所出者愈广,于是士农工贾各减其值以求售,布帛粟米又各昂其价以求出市。此即终岁遑遑,而自好者居然有沟壑之忧,不肖者遂至于生攘夺之患矣。”
——段塔丽《中国古代人口控制思想及其现代意义》等
材料二 梁启超曾提出“大地百物之产,可以供生人利乐之用者,其界未有报,其力皆藏于地,待人然后发之。”因此“尽地力者,农、矿、工之事也。”如能采取先进技术,充分利用地力,“虽生齿增数倍,岂忧饥寒哉？”薛福成认为西方国家“善寻天地,天涯海角,无阻不通,无荒不垦。彼以此治民,虽人满,何尝不富也”。因此,他主张与巴西、墨西哥等国签订合同,订立协议,“许其招纳华工”。孙中山则提出，一方面,“沿海沿江烟户稠密省份,麇聚之贫民无所操作”,存在大量失业人口；另一方面,西北和蒙古地区,都是“土旷人稀,急待开发”；还有“中国现时应裁之兵,数过百万,生齿之众需地以养”。所以他提出“以国民需要之原则衡之,则移民实为今日急需中之至大者”。1918年出版的陈长蘅的《中国人口论》,认为“今日之中国不能以民众为可恃,而应当力求国民品质与能力之增高”。
——李永芳《中国近代人口管理思想述论》等
（1）概括材料一中关于人口问题的共同认识。结合所学知识简析宋以后人口问题突显的社会经济背景。
（2）概括材料二中的人口管理思想。结合所学知识，分析近代人口思想得以发展的主要原因。
阅读材料，完成下列要求。
17世纪中国与荷兰的金融创新
| 中国 |
荷兰 |
| 明末清初，商帮中的货币商人先后创办了印局、账局、票号等。金融机构的创新是明清金融革命的最重要内容，但遗憾的是它们业务局限在汇兑领域。不仅如此，由于缺少海上贸易的发展，丧失扩大发展的机会。 |
1609年成立的阿姆斯特丹银行，是现代意义的银行，有阿姆斯特丹市政的担保，很快成为欧洲国际贸易的票据结算中心，荷兰的利率也比其它欧洲国家都要低得多。银行不仅支持商品交易，还支持股票交易。 |
17世纪的中国和荷兰都进行了金融创新，但其影响却完全不同，请分析材料并结合所学知识评析这一现象。（要求：观点明确；逻辑清晰；提取材料信息并结合所学知识多角度分析论证。）
中国和英国在前近代时期经济发展都已达到了原始工业化阶段，但二者的出路却大相径庭。阅读下列材料，回答问题。
材料一
“利润的再投资一直到十九世纪末期都是绝大多数英国投资的资金来源，这些投资又反馈到那些创造利润的工业部门’’。技术革新是提高利润的最有效的手段，因而“生意兴隆的商人抱着极大的兴趣赞助制造业的技术革新’’。工业，特别是那些实行技术革新、使生产成本不断下降的工业部门和企业，能源源不断地得到资金支持，必然会使经济发展后劲十足，充满生机。
一一卡洛．M．奇波拉主编：《欧洲经济史》第四卷
(1)依据材料一，指出中、英商业资本流向的不同。
材料二“到1700年英国的制度框架为经济增长提供了一个适宜的环境一…“它发展了一套包含在习惯法中的有效的所有权。除排除了在要素和产品市场上资源配置的障碍外，英国已开始用专利法来保护知识的私有权了。现在舞台已为产业革命布置就绪”。
一一摘编自道格拉斯，诺思、罗伯特·托马斯：《西方世界的兴起新经济史》
“我们（古代中国）的司法制度原本不像英国普通法那般复杂，没有那么多政治的和民事的功能，也没有那么严密的组织和发达的技术手段，因为，我们的法律基本上只是礼的附庸，既不是用来维护人的权利也不能用以度量自由，更不是为处理复杂的商业关系而设计的，它的重点是在对农民的治理，其中的核心问题，则是社会秩序的安定。"
一一摘编自粱治平：《法辨一一中国法的过去、现在与未来》
(2)依据材料二，指出中英两国法律制度对待工商业活动的巨大差异。综合上述材料及所学知识，谈谈你对工业化发生条件的认识。
历史上重大改革回眸
阅读下列材料，回答问题。
材料一 康熙末年，1711年规定：“盛世滋生人丁，永不加赋。”这就让丁税固定了下来。康熙蠲免钱粮（免交赋税）“有一年蠲及数省者”或“一省连蠲数年者”，甚至有全国性的蠲免。史载，1691年与1703年康熙皇帝免除天下钱粮2759万多两。在康熙皇帝在位的61年间，政府蠲免钱粮共计545次，免除天下钱粮计银1.5亿两。
——《论康熙皇帝的经济政策》
材料二 康熙晚年，吏治松弛，贪污腐败，已然成风，再加上常年西北用兵，黄河泛滥成灾，造成了整个国库亏空甚多。随着地主经济的复苏，土地兼并日益严重。地权转移因土地买卖而加速。农村里分化出大批无业光丁。同时，人丁逃亡和丁役不均引起了一系列连锁反应。雍正时，将人丁税摊入地亩，按地亩多少，定纳税之数目。地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。是谓“摊丁入地”，一举取消了人头税。实行“耗羡（官府在征收赋税时借口征收钱粮有损耗而额外加征）归公”，将此项附加费变为法定税款、固定税额，由督抚统一管理，所得税款，除办公费用外，作为“养廉银”发给官吏。
——《论雍正王朝经济改革的得失》
（1）根据材料一、二及所学知识，说明康雍时期经济改革的主要原因有哪些？二者经济改革的落脚点是什么？(8分)
（2）根据材料一、二及所学知识，说明二者在赋税改革上有何继承性？其主要的积极意义是什么？(7分)
阅读材料，回答问题。
材料一：汉文帝说：“农，天下之大本也，民所恃以生也。”宋代李觏说：“民之大命，谷米也；国之所宝，租税也。”
材料二 ：“包干到户这种形式，在一些生产队实行以后，经营方式起了变化，基本上变为分户经营、自负盈亏；但是，它是建立在土地公有基础上的，农户和集体保持承包关系，由集体统一管理和使用土地、大型农机具和水利设施，接受国家的计划指导，有一定的公共提留，统一安排烈军属、五保户、困难户的生活，有的还在统一规划下进行农业基本建设。所以它不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分……”
—— 《1982年中央一号文件：全国农村工作会议纪要》
材料三：不仅斯大林和赫鲁晓夫没有解决好苏联的农业问题。就是勃列日涅夫经营了十多年后，苏联的农业生产问题还是没有得到根本的改善。……苏联的国民收入约相当美国的66%（按苏联官方公布的统计数字），而它的实际军费开支却比美国还要多20%。
——《从粮食一路减产看勃列日涅夫时期苏联民生问题》
（1）结合材料一和所学知识分析中国古代历朝推行重农政策的原因。
（2）依据材料二，指出合作化以前的个体经济与包干到户的生产责任制有何区别？中央在怎样的背景下推行家庭联产承包责任制？
（3）结合材料三和所学知识，从政府政策措施的角度分析赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期苏联的农业生产没有得到根本改善的原因
阅读下列材料，回答问题。
西汉代秦，为休养生息、恢复经济实行“开关梁，弛山泽之禁”政策，受到打击的私营工商业迅速恢复发展，其势力大大超过战国时期。所谓“今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣”。由此，商人成为与封建政权争夺经济控制权的主要威胁。此时的汉武帝在实力增加的前提下想有所作为，但单凭农业经济的收入难以支撑，如果过度征敛，必然导致秦王朝速亡之覆辙；而富商大贾对政府财政危机视而不见，“不佐国家之急”，更加激怒了汉武帝，于是，在借鉴秦朝等经验的前提下，实行了打击富商大贾、国家直接控制工商业的大规模行动，在实践的基础上形成了官府涉足商品经济领域的理论——轻重之学，并从此被历代封建国家奉为至宝。
隋至唐前期，封建国家对盐铁等大部分实行官营，但在官采之外，还少量允许私人自采经营，所谓“官不采者”，“听人私采，官收其税”。此时，赋税以均田制为主要内容，矿税、盐税等间接税的比重甚少。到唐后期，随着均田制的瓦解，户口大量流失，以丁口为税基的租庸调日益减少，而官僚集团的膨胀和军费巨增又使开支大量增加，从而造成唐王朝严重的财政危机。为此，唐廷开始扩大对工商业控制的范围，增加间接税的征收。刘晏主持理财的各项措施，集中反映了这种政策的变化。他将封建国家控制工商业的理论基础——轻重论进一步完善，即由官府独占变为官商分利，在封建国家掌握轻重之威势的同时，利用商人的独立经营来部分代替官府的经济活动。如食盐业实行官府总批发、商人零售的就场专卖，既避免了官收、官销的各种弊端，又将商人由打击的主要对象变为政府推行禁榷专卖的帮手，从而提高了商人经营的积极性，增加了政府榷盐收入。因此，盐税就成为唐政府田赋之外最重要的税收来源，其数量由60万缗增加到600万缗，占当时财政收入的一半。另外，刘晏还把轻重论仅强调控制、榨取，发展为扶助生产和流通的手段，其设立的盐政机构在征收盐税之外，还对生产进行检查指导，由此起到了既增加财政收入，又促进经济恢复和发展的作用。唐后期，随着饮茶的日益流行，茶叶的生产和销售逐渐在社会生产中占有一定地位，茶税收入也日益增加，贞元九年（793年）唐德宗正式将茶税作为国家税收，每岁得钱40万贯，从此，榷茶成为专卖政策的重要内容之一。
尽管刘晏将轻重论有所发展和改善，但在宋朝时期，违反商品自由流通规律的禁榷专卖制和缺乏人身自由的官府工业仍然是弊端丛生，难以为继。像食盐专卖虽然实行钞引截角等方式以完善之，却还是权贵相托，奸商谋利，造成私贩严重，官盐雍滞。北宋初实行严厉的征榷法，官府控制了全部茶叶的生产和销售，茶利甚高，但与茶商和园户的矛盾严重激化，形成官茶积压、本金难收的局面。官府工业如矿冶业等则效率低下，无法维持。为此，宋政府只好改变政策，逐渐放松对工商业的控制，活跃商品经济以扩大税收，解决庞大军队和官僚机构的开支难题。如宋太宗淳化三年（992年）实行允许商人与园户自由贸易的通商法，此后通商法与征榷法交替使用，宋徽宗政和年间终于结合两者，实行了既加强对园户的控制管理，又不干涉茶叶的生产和交换，从而成为南宋和元代的基本茶法。矿业中冶铁和金银开采在官营之外允许民间鼓铸，冶户以二分交税，八分自由贩卖。有的冶铁因效益差而改为民营，按比例征税。同时也放宽了铜禁，允许民间免税自造一些铜器。酒类采取私商包销的制度。在商品流通领域宋政府也放松了控制，实行公布商税、保护商旅等“恤商政策”，并鼓励海外贸易，因而国内商品交易和对外贸易有较大发展，市场更加繁荣，商税成为宋政府的重要收入之一，每年达1000万贯，连同盐、铁、酒、市舶、矿冶等共占北宋总收入的70%。宋政府“官商分利”的政策在促进工商业发展的同时，也获得了巨大的经济效益。
——摘编自李绍强《论中国封建社会工商业政策的变革》
（1）根据材料并结合所学知识，“轻重之学”在汉代诞生的背景和影响？
（2）根据材料并结合所学知识，“轻重之学”在唐、宋时期变化的相似之处？
【选修——历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦汉：秦朝实行土地私有制，按亩纳税；当时土地兼并严重，农民承担的徭役繁重、赋税沉重。西汉实行编户制度，正式编入政府户籍的百姓（编户齐民）依据资产多少承担赋税、徭役、兵役；汉代农民的负担，主要有田租（较轻）、人口税（较重，含算赋、口赋）、更赋（代役钱）、杂税、杂役。隋唐：实行均田制（仅按人口分配国家掌握的土地），它是府兵制和租庸调制的经济基础。隋和唐朝前期实行租庸调制。.....实行租庸调制的意义是利国（保证了国家财政收入，巩固了国家统一）利民（保证了农民劳动时间，促进了农业生产发展）。由于土地兼并盛行，均田制无法推行，租庸调制无法维持，国家财政收大为减少，唐德宗时实行两税法，即两种征税标准（资产、田亩）和两个交税时间（夏、秋两季）。其意义在于：税制得到统一，保证国家财政；改变人丁为主，放松人身控制；扩大税源，增加收入，减轻负担；是封建赋税制度的重大改革。缺陷是：土地兼并日益严重；赋税转嫁农民身上；加派许多苛捐杂税。
材料二 宋元：北宋初在各路设转运使，规定地方赋税大部分转运中央，消除了地方割据的物质基础；中央设三司使管理财政收入。北宋“不抑兼并”，土地兼并严重；王安石变法的理财措施包括：青苗法、募役法（纳钱代役）、方田均税法、农田水利法和市易法。
明清：明初，地方设布政司，统管地方民政和财政。明神宗时推行“一条鞭法”：多税合一，折成银两，役银分摊，人田分担。意义：减轻农民负担，松驰依附关系；适应商品经济，有利农商资萌。清初，康熙帝实行“更名田”并固定人丁数，雍正帝推行“摊丁入亩”，征收统一的地丁银。意义：人头税已全废除，人身控制更松驰；促进农业发展，激化人地矛盾。
材料三 从世界各国工业化的发展过程看，工业和农业的关系一般要经历相互衔接的两个阶段：第一为农业支持工业阶段，这个阶段一般是一国工业化的初始阶段，农业与工业关系的基本特征是：农业支持工业，农业剩余由农业部门流向工业部门，为工业化积累资金。第二阶段为工业支持农业发展阶段，即工业反哺农业阶段。这一时期工业支持农业，工业化推进不但基于工业自身提供的剩余，而且工业部门的剩余以各种形式流入农业，对农业进行反哺。根据国际经验，发达国家当人均国民生产总值（GNP）达800-1000美元左右时，几乎无一例外地实行了对农业的特别扶持政策。唯有如此，才能保持社会发展的稳定与和谐。例如，日本在二战前曾实施以农养工，从上世纪50年代末60年代初转向工业反哺农业。韩国在20世纪60年代中期以前还从农业部门抽取工业化资本，20世纪60年代末开始转向保护和扶持农业。
材料四 没有家庭联产承包责任制，农村税费改革当然无从谈起；而没有税费改革，家庭联产承包责任制最终只能流于形式。“交够国家的，留足集体的，剩下的全是自己的”，是“大包干”的经典分配原则，可谓中国农民的一大创造。但现在来看，什么是“交够”，什么算“留足”，缺乏客观标准，很难界定清楚，从而导致了国家、集体与农民三者关系的不明确、不清楚，这就为后来一些地方集体单方面撕毁与农户的土地承包合同，随意向农民伸手、摊派留下了制度性缺陷和隐患。因此，只有推行农村税费改革，从制度上以法律明确和规范国家、集体和农民之间的权利义务关系，才能真正实现“交够国家的”、切实规范“留足集体的”，最终确保“剩下的全是自己的”。
（1）依据材料一、二，分析归纳我国古代赋役改革的原因，并分析说明赋役改革的发展趋势。
（2）依据材料三、四及所学知识，分析阐述我国现在的农村改革与古代封建政府的封建赋役制度改革的不同点
阅读材料，回答问题。
材料一： 士大夫家多以纺绩求利。其俗勤啬好殖，以故富庶。……如华亭相(注：华亭即徐阶，明代内阁首辅)在位，多蓄织妇，岁计所积，与市为贾。
——（明）于慎行《谷山笔麈》
江南役重甲天下，……祖父以役累中落。…一启中举，尽免其役，家业复振……(植蚕)与市为贾，骤富焉，市人多效之。
——《徐光启文集》（徐光启为明代内阁大学士）
材料二： 明清江南地区依托多种经营有机结合的集约化农业和自然资源的优势，拥有充足的原料市场，如蚕丝、草棉两大类，又有由于人口数量增长产生的农业过剩劳动力构建的巨大而低廉的劳动力市场，因而使得手工业得到长足发展，丝织业与棉纺织业两大手工行业极为突出，向为学者所关注。……明清江南本地农村过剩人口、外来人口大量汇聚于城镇的工商业，促使多种服务需求大增，形成一支可观的服务大军，包括轿夫、脚夫、饮食、旅馆、盘夫、土工、吹手、剃头、整容、饭馆、面馆、酒馆、膳食馆铺、娱乐服务业等，都吸引本地或外地人口参与，也产生了不少社会问题，政府必须及时加以管理。
——王卫平《明清时期江南城市史研究：以苏州为中心》
请回答：
（1）材料一反映了当时社会出现了什么样的新现象？结合所学知识对这一现象进行评述。
（2）据材料二，概括明清时期江南地区人口结构的变化并分析发生变化的原因。(10分)
阅读材料，完成下列要求。
材料一 康熙二十五年(1686)始创立洋货行﹐又名十三行。洋货十三行在创建时，官府规定它的业务经营范围是:“外洋贩来货物及出海贸易货物”，表明它既是经营进口洋货又是经营出口土货的中介贸易商行。
清廷乾隆十年从广州二十多家行商中选择殷实者五家为保商，建立保商制度。保商的责任是承保外国商船到广州贸易和纳税等事，承销进口洋货，采办出口丝茶，为外商提供仓库住房，代雇通事工役。保商对于承保的外国商船货物因享有优先的权利，在其它分销货物的行商交不出进口货税时，保商必须先行垫付。凡外商有向官府交涉禀报的事，责令保商通事代为转递，并负责约束外商不法行为。……洋货十三行作为清代官设的对外贸易特许商，其职能是向海关承担代缴进出口洋船各项税饷，并代官府管理外商和执行外事任务。这是清代对外贸易的主要特点，在长达一个半世纪里始终相沿未改。……专设经理广州外贸税饷事务的洋行制度，乃是清廷实施严格管理外贸政策措施的重要内容和组成部分，其目的是“杜民夷之争论，立中外之大防”。
材料二 1602年，荷兰联合东印度公司成立，荷兰当时的国家议会授权荷兰东印度公司在东起好望角，西至南美洲南端麦哲伦海峡具有贸易垄断权。荷兰东印度公司在爪哇的巴达维亚（今印尼的雅加达）建立了总部，其他的据点设立在东印度群岛、香料群岛上，其董事会由七十多人组成。……荷兰东印度公司是第一个可以自组佣兵、发行货币，也是第一个股份有限公司，并被获准与其他国家定立正式条约，并对该地实行殖民与统治的权力。……到了1669年时，荷兰东印度公司已是世界上最富有的私人公司，拥有超过150艘商船、40艘战舰、五万名员工、与一万名佣兵的军队，股息高达40%。认购股份的热潮时，荷兰东印度公司共释出650万荷兰盾供人认购。
——以上材料均摘自互联网百度百科
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出中国广州十三行和荷兰东印度公司的特点及它们出现的背景。
（2）依据材料一、二并结合所学知识，分析广州十三行和东印度公司对中荷两国造成的历史影响。
阅读材料，完成下列要求。
材料一 郑和下西洋的目的也不像葡萄牙、西班牙的航海家那样是为了获得海外财富，仅仅是为了“宣德化而柔远人”，即向海外番夷之国宣扬大明朝的恩威和迫其称臣纳贡。此外，也顺便猎取一些异国他乡的珍稀之物供宫廷享用。这种规模浩大的航海活动不仅不能够获得经济利益，而且劳民伤财、得不偿失。因此，在1424年明成祖朱棣去世之后，继位的仁宗皇帝禁止远洋航海活动。
材料二 15世纪由中国人率先开启的海外探险和地理大发现活动，不久以后就被后来居上的葡萄牙、西班牙殖民主义者所主宰，拉开了一个全新历史时代的帷幕！当西方的航海家们最初开辟海上航路时，他们大多数人对传说中富饶而神秘的东方世界抱着一种敬仰之心。随着通往印度、东南亚、中国等地航线的开辟以及对新大陆的发现，他们的目的也不再局限于寻找香料和发现基督徒，而是要蚕食、鲸吞欧洲以外的其他地区，乃至于彻底征服和瓜分整个世界。于是，航海活动和地理大发现，就导致了一个殖民主义时代的来临。海外贸易和殖民扩张所带来的经济、政治、文化利益，进一步推动了西欧资本主义社会结构的变化和综合实力的增长，从而使西欧基督教社会从亚欧文明地带的僻陋边陲，一跃而成为整个人类文明世界的中心。
——以上材料均摘编自赵林《大航海时代的中西文明分野》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括大航海时代明朝政府进行海外探险的背景。
（2）根据以上材料和所学知识，谈谈我们应该如何理解大航海时代的中西文明分野。
阅读材料，完成下列要求。
材料一 “公行”，后来共有十三家，俗称“十三行”。十三行是清朝政府与外国商人之间的中间人，实际上等于代表清朝政府实施“国营国际贸易”。洋商买货，须向十三行买；洋商卖货，须向十三行卖。洋商纳税、送礼、上禀帖，也须由十三行经手。到1757年，乾隆下令“一口通商”，四大海关仅留广东一处，“十三行”更是达到鼎盛时期，对中国后来的经济发展甚至世界贸易产生了重要影响。
——百度百科
材料二1842年中英《南京条约》规定，英国商人“应纳进口出口货税、饷费，均宜秉公议定则例”。1843年，中英双方议定的《五港出进口应定税则协约》确定了新的进出口税率，中国被迫将鸦片战争前的税率作大幅度的削减，使各货税率大体相当于5%。……1858年的《天津条约》，把值百抽五的原则固定了下来。
——陈绍闻等主编《中国近代经济简史》
材料三 1948年美国出口贸易占资本主义世界的1/3，到1972年，下降到13.7010，而欧共体的出口贸易占33.7 010。美国和欧共体虽然互为对方最大的贸易对象，但之间的贸易摩擦不断，欧共体指责美国实行高关税壁垒，而美国认为欧共体是实行贸易歧视政策。双方在“关贸总协定”进行了七轮激烈的谈判，到1979年完成“东京回合”，决定发达国家将关税都降至5 010的水平，以实现自由贸易的目标。
——王斯德主编《世界现代史》
材料四 中国自2001年12月11日正式加入世贸组织以来，关税总水平逐年降低，2002年至2005年，中国共进行了4次较大幅度的降税，关税总水平以每年1个百分点的速度从15.3%降至9.9%，降幅高达35%，这一期间中国大部分产品的降税承诺已履行完毕。此后，中国按入世承诺需降税的税目数大为减少。2008年，中国关税总水平降至9.8 %。
——新华网
（1）根据材料一、二并结合所学知识，简要说明清朝两种关税制度所反映的实质问题。
（2）根据材料三、四概括中美两国大幅度降低关税的共同原因是什么。结合所学知识分析两国大幅度降低关税的不同点。
阅读材料，按要求完成问题。
材料一 我国是最早利用海洋的国家之一，殷墟即发现了来自南海乃至阿曼湾的海贝。齐国借助“边海”的地理条件，发展“鱼盐之利”，成为春秋战国时最为富庶的国家。汉代“海上丝绸之路”雏形即已出现，魏晋而后，僧人“附商舶”西行“求法”，成为佛教东传的重要方式。宋元时代指南针等远洋航行工具的使用，使海外贸易达到鼎盛。明朝前期，在郑和下西洋的背景下，出现了一批重要的航海著作，如《瀛涯胜览》《星槎胜览》《西洋番国志》等，记录海行见闻，反映当时东南亚、印度以及阿拉伯、东非等地的风土人情、山川形胜。明后期，郑若曾针对倭寇等问题，在《筹海图编》中明确提出“海防”的主张：“欲航行于大洋，必先战胜于大洋。”而明、清政府常常采用“海禁”的办法。到鸦片战争前，“各省水师战船，均为捕盗缉奸而设”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
材料二 鸦片战争后，中国被卷入世界市场体系，通商口岸不断增加。魏源认为海运“优于河运者有四利：利国、利民、利官、利商”。1842~1846年，茶出口增长一倍，丝的出口增长将近五倍；1846~1856年，茶出口又增长55%，丝的出口增长三倍多。海关税收从1861年的490余万两增加到1902年的3000余万两。1866年，左宗棠创办福州船政局，附设福州船政学堂。1868年，江南制造总局制造的第一艘近代海轮“惠吉”号下水。1872年轮船招商局成立，“使我内江外海之利，不致为洋人占尽”。1885年，海军衙门设立。随着西方商品与资本输出的扩大，部分国人提出与列强进行“商战”。1904年，张謇上奏朝廷，请准各省成立海洋渔业公司，购置新式渔轮，发展海洋渔业。19世纪60年代后，清政府与英法等国签订条约，允许百姓出国，“毫无禁阻”，仅南洋地区，就有中国移民500万人。
——摘编自许涤新、吴承明主编《中国资本主义发展史》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出我国古代海洋利用的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析指出晚清海洋利用的主要变化及启示。
阅读材料，完成下列要求。
材料一
1644-1683年，清朝执行了比明朝更为严厉的海禁政策，禁止民间商船出海贸易，显然是针对沿海抗清势力而采取的非常措施。康熙二十二年（1683年）形势发生了很大变化……先前所面临的“反清复明”问题已经烟消云散……康熙二十三年（1684年），正式指定广州、漳州、宁波、云台山（南京）设置海关，允许外国商船前来贸易。在这些港口沿线及邻近地区，也都允许进行对外贸易，例如广东的潮州、高州、雷州、廉州、琼州等四十三处，福建的厦门、汀州、台北等三十多处，以及浙江、江苏沿海多处港口都是开放的。乾隆二十二年( 1757年)，清廷下令关闭江海关、浙海关、闽海关，指定外国商船只能在粤海关——广州一地通商，并且对丝绸、茶叶等出口商品的出口量加以限制，对中国商船的出口贸易规定了许多禁令。
——樊树志《国史十六讲》
材料二
在英国，工业革命的种子早已潜藏了多年，然后才爆发式出现了惊人的发展……当时，英国不仅拥有众多的发明天才以及从事商业贸易的冒险精神，而且事实上它还是有机会得到时代机遇所赋予的巨大物质利益的唯一国家。从18世纪下半叶到19世纪上半叶一直困扰着欧洲的历次战争，确实给英国带来了沉重的负担。但是，其在人力方面的投入始终相对较少，而且始终保持着对海洋的支配权。正是有赖于后面这一优势，使得英国能够不受限制地与世界上的任何地区进行自由贸易一一进口新兴工业所必需的各种原材料，出口由其制造的各种产品——从而由此获取财富……英国变得日渐富强起来。
一—查尔斯·辛格等主编、辛元欧主译《技术史》第四卷
(1)根据材料一及所学知识，概括清朝海外贸易政策的变化，并分析其原因。
(2)根据材料二归纳英国潜藏多年的工业革命的“种子”。并结合所学知识，简述英国取得海洋支配权的过程。
试题篮
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