权力监督与制约是政治领域的重要问题。(14分)阅读下列材料，回答相关问题:
材料一：
汉唐时期绩效考评有比较配套的机制……汉代有“上计”制度……上计吏由郡守的僚佐担任，每三年上计一次，即“汉法，三载上计，以会课最。”唐代基本与汉代相同。……汉代将全国分为十三州（唐设十五道），也即十三个监察区……中央设十三名刺史（唐设采访使）为监察官，各负责一州的监察事务。……汉唐时期还有一种临时性突击考评地方官吏的辅助手段，其主要形式是巡查。对地方的巡查也分两级进行，即中央对郡国和郡对属县的分级巡视。……汉唐时期重视对考评结果的应用，在俸禄增减、品阶升降、职位变动、荣辱与夺等方面都体现了不同考绩的结果。
——高小平等《我国汉唐时期绩效考评的特色与启示》
材料二：
中国从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相关法规，如关于官吏任用与铨选的《置吏律》、关于官吏调任与监察的《效律》和考核官吏为政情况的《上计律》等。唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典——《唐六典》，首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。在此基础上，宋朝不仅大量充实各项监察法规，诸多行政制度也体现了权力监督理念，如在人事任用上通过“避亲法”、“避嫌法”等回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法，对监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。
——据白钢《中国政治制度史》
回答问题：
（1）根据材料一，归纳汉唐时期政府对官吏监察考评的措施。除上述之外，结合所学知识列举两个我国古代监察的例子。
（2）根据材料二概括古代中国权力监督的突出特点。根据材料一、二分析古代中国权力监督的作用与局限。
阅读下列材料：
材料一：《史记》卷五七《周勃世家》：周亚夫为丞相，窦太后欲封王信为侯，景帝犹疑不决说：“请得与丞相议之”。《史记》卷一百七《武安侯列传》：田蚡于武帝时为丞相，“入奏坐语移日，所言皆听”。
材料二：以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！
――摘自《贞观政要・政》
材料三：“罢丞相不设，析中书省政归六部，以尚书任天下事，侍郎贰（副）之，而殿阁大学士只备顾问。帝方自操权柄，学士鲜所参决。”
――引自某史书《职官志》
请回答：
（1）从材料一可知丞相的政治地位怎样？
（2）唐太宗在丞相作用上的看法如何？他又是怎样做的？
（3）根据材料三划线部分推知这是哪一朝代官制的变化？材料中的“帝自操权柄”是什么意思？“帝”指的是谁？
（4）从三段材料中皇帝对宰相（丞相）态度的变化，你能看出古代中国政治发展的什么趋势？
中国古代非常注重行政监察制度。阅读下列材料，回答问题。
材料一御史大夫，秦官……掌副丞相。有两丞，秩千石。一日中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。监御史，秦官，掌监郡。(注：秩千石指官员俸禄)
材料二汉武帝设立刺史制度，规定刺史负责监察地方官吏(包括其子弟)、地方豪强有无“强宗豪右、田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡；二千石不奉诏书，遵承典制背公向私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸；二千石选署不公、苛阿所受，蔽贤宠顽；二千石违公下比、阿附豪强、通行贷赂、割损政令，怒则任刑，喜则淫赏”等违法行为。
唐代规定，监察官则主要察官人善恶；察户口流散，籍账隐没，赋役不均；察德行孝悌，茂才异等，藏器晦迹，应时用者；察黠吏豪宗兼并纵暴，贫弱冤苦不能自申者；察农桑不勤，仓库减耗等。
材料三汉文帝时，发现“御史不奉法，下失其职，乃遣丞相史出刺并监督御史”；而唐代则规定尚书仆射对于“御史纠劾不当，兼得弹之”；金代规定“纠弹之官知有犯法而不举者，减犯人罪一等科之”。
材料四盖朝廷纪纲之地，为帝王耳目之司，必在得人，方为称职，自非端劲特立之士，不当轻授。
(1)根据材料一，归纳秦朝实行的监察制度及其职能。
(2)根据材料二，指出汉、唐监察官职责的异同。
(3)材料三反映了古代监察制度的什么特点?
(4)在材料四中，包拯提出了什么原则?
(5)试根据上述材料分析我国古代监察制度的积极作用，并分析对今天有何借鉴作用。
阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一 地方察举与公府征辟，为东汉士人入仕之途。此两制皆起于西汉。两汉的察举制，大体可分为在先的“贤良”与后起的“孝廉”两大项。“贤良”所举大抵为现任之官，“孝廉”为孝子廉吏之称……与察举相辅并行的，尚有征辟制。
——引自《国史大纲》
材料二 汉末丧乱，魏武始基，军事仓卒，权立九品，盖以论人才优劣，为世族高卑。因此相沿，遂为成法，自魏至晋，莫之能改。……而举世人才，升降盖寡，徒以冯（凭）籍世资，……刘毅云“上品无寒门，下品无士族”者也。
——自《宋书·恩幸传》。
材料三 大唐贡士之法，多循隋制：其常贡之料，有秀才，有明经，有时法，有书，有算。自京师、郡、县，皆在学焉。
——引自《通典·选举·历代制下》
请回答：
（1）据以上材料指出我国古代不同时期的选官制度，并说明选官标准的发展变化。
（2）试从社会发展角度分析这种变化的原因。
（3）上述材料对今天的干部选拔有何启示？
制度的变革与创新直接影响着人类历史的进程，是世界闻名的重要体现。阅读材料，结合所学知识回答下列问题。
材料一 （卢商）早孤，家窭（jù，贫寒）困，能以学自奋。举进士、拔萃，皆中。由校书郎佐宣歙、西川幕府。入朝，累十余迁，至大理卿。……擢中书侍郎、同中书门下平章事。
——摘自《新唐书》列传第一百七
材料二 （雅典）最初是实行君主政体，以后让位于由九个执政官主持的寡头政治。这九个执政官是主要执政官，全部属于贵族。……后来朝愈益民主化的方向发展。急速发展的贸易创造出一个强有力的中产阶级，他们同失去产业的农民联合，要求政治自由化。
——摘自[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
梭伦寻求善世的真理。他相信，违背公正必然要扰乱公众的生活。个人对自己的行为负责。于是，权威的根基就被摧毁了。
——摘自【加】哈罗德·伊尼斯《传播的偏向》
（1）材料一反映中国古代选官制度发生了怎样的变化？对当时社会政治有何影响？
（2）怎样理解材料二中“权威的根基就被摧毁了”？并分析其进步作用。
（3）比较上述两种政治制度变化。
阅读材料，完成下列各题。
材料一 春秋战国时期，按“官有能而禄有功”的原则，废除血缘世袭的贵族制，建立起官僚行政制度。秦至汉初，秉承法家理念，功与能为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后，儒生出身的官吏地位上升，官吏个人品行对于引导、教化百姓的功用日益受到重视。东汉时，士大夫追逐基于德行的“名”，官吏矫情虚伪而无实际才能成为普遍现象，曹操执政，强调“唯才是举”，功、能者优先，“不官无功之臣，不赏不战之士”。西魏北周选任官吏，突出思想品行的重要性：“凡所求材艺者，为其可以治民。”强调对官员的品行和政绩考核。“其志行名者，则举之；其志行不善者，则去之……凡求贤之路，自非一途。然所以得之审者，必由任而试之，考而察之。”
——摘编自翦伯赞《中国史纲要》
材料二 唐代将品德与任职态度方面的“四善”作为考察官员最重要的内容：“一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。”同时规定各类职务的最佳业绩标准，称作“最”。每年考核，公示结果。考核分为九等：“一最四善为上上，一最三善为上中，一最二善为上下……居官饰诈，贪浊存状，为下下。”“善”是获得薪酬奖励与迅速提升的关键。
——据《新唐书》
材料三 取士概归学堂，固已明示天下以作新之基……且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，具有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。其才高者，固足以佐治理，次者亦不失为合格之国民。
查科场试士，但凭文字之短长，不问人品之贤否。是以暗中摸索，最足为世诟讥。今学堂定章于各项科学外，另立品行一门，用积分法，与各门科学一体考核，同记分数，共分言语、容止、行动、作事、交际、出游六项，随处稽查，第其等差，至考试时，亦以该生平日品行分数，并合计算。
凡算学、地理、财政、兵事、交涉、铁路、矿务、警察、外国政法等事，但有一长，皆可保送。俟考试时分别去取……其取定者，酌量用为主事、中书、知县官。
——摘编自《袁世凯、赵尔巽、张之洞等会奏之停科举推广学校折暨上谕立停科举以广学校》（1905年）
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括秦至唐官员选拔所体现的“德”、“才”观的变化并简析其原因。
（2）根据材料三并结合所学知识，简要评述清末对“德”、“才”的新认识。
历史上重大改革回眸
材料 宋初统治者面临着两大难题：一是动乱的隐患远未消除。内有武臣拥兵自重，掣肘皇，权，外有契丹重兵胁边，伺机进犯；二是急需充实和调整各级统治机构，稳定社会秩序，恢复经济和各项事业。为了应付当务之急和谋求久安之策，宋初统治者确定了“尚文抑武”的治国方略。宋初统治者在政权建设和各项事业中需要大批统治人才，尤其需要重用和补充大批文职官员。还有，宋初形成的新旧贵族仍有很大的政治权力和社会影响，借选士制度来摧毁和消除新旧贵族家庭垄断官员的隐患并建立有利于巩固专制政治的官员晋升制度，是统治者必然的政治诉求。宋初在继承隋唐科举制度的基础上，增加了科举取士名额，确定殿试制度，提高录取后的待遇，完善科举考试的程序（如“封弥、誊录”诸法），使宋代科举呈现出一派新的气象。
宋神宗熙宁年间，王安石主持变法，在其建议下宋神宗于熙宁四年（公元1071）下令废除诗赋、明经诸科；进士科不再考诗赋，专考经义和时务策；设明法科，专考律令、断案等；颁发王安石的《三经新义》，并把《易官义》、《诗经》、《书经》、《周礼》、《札记》称为大经，《论语》、《孟子》称为兼经，定为应考士子的必读书，规定进士考试为四场：一场考大经，二场考兼经，三场考论，最后一场考策。殿试仅考策，限千字以上。
——摘编自王炳照《北宋的科举制度改革及其历史启示》
（1）根据材料并结合所学知识分析宋初科举制改革的目的。
（2）比较北宋初期和中期的科举制改革，指出王安石改革科举制的特别之处。分析其实际效果。
学习历史要关注文明演进中的重要转型时期。阅读材料，回答问题。
材料一 周朝后期，中国政治混乱。……正是这一时期的政治混乱才迫使那些思想者不断反思社会的本质以及人们在社会所应该承担的角色，一些人试图找到能够恢复政治和社会秩序的法则。
——[美]杰里·本特利等《新全球史》
材料二 政治、经济、文化等所有方面唐和宋之间起了变化， 这就是中古和近世的差别……首先，从政治上讲，是贵族政治的衰落，君主独裁政治的兴起。与此同时……选用官吏的方法，由从贵族阶级中推举一变为通过考试录用了。
——摘编自李庆《关于内藤湖南的“唐宋变革论”》等
材料三 甲午大败，“成中国之巨祸”。这促使中国的有志之士检讨前30年新政的得失，中国的民族具有群体意义的觉醒也因此而开始，这是近代百年的一个历史转机。另外一方面，《马关条约》以中国人无法接受的方式迫使中国全方位地对外开放。
——摘编自许纪霖、陈达凯《中国现代化史》等
（1）指出材料一中“政治混乱”的表现。结合所学知识，简述韩非有关“恢复政治和社会秩序”的主张。
（2）根据材料二，概括“唐宋变革”在政治方面的反映。与唐代相比，宋代的“市”有哪些发展？
（3）根据材料三，概括甲午战争对中国的影响。
日本学者内藤湖南认为“从唐末经五代到宋初，中国社会的各个方面都发生了巨大的变化，开始出现平民主义倾向。”阅读材料，回答问题。
材料一 自魏晋以来，造成门阀之九品中正制度，至是（宋）始完全废除。且科举盛行，白衣（平民）及第，得通婚于世宦，而门第之风亦衰。此实为中古社会上一大变革。
——邓之诚《中华二千年史》
（1）根据材料一，指出宋代选官制度的变化，并结合所学知识，简述这一变化的政治意义。
材料二 当时（宋代）都市制度上的种种限制已经除掉，居民的生活已经颇为自由、放纵，过着享乐的日子，……使词由原来的士大夫文人词向市井词转变。……柳永使宋词进入一个慢词的历史新时期，大胆吸收口语、俗语入词。
——据（日）加藤繁《中国经济史考证》等整理
材料三 “书院”这个名字最早出现于唐代，不过，作为私人讲学的独特的“学校”体制，则是在宋代开始出现的。……大批学者在私学方面对儒家思想文化的传播起到促进作用，不断促进儒学的社会化。
——摘编自袁行霈《中华文明史》第三卷
（2）根据材料二并结合所学知识，列举宋代“都市制度上的种种限制已经除掉”的史实一例。根据材料三，与汉代太学相比，指出宋代书院的办学特点。
（3）根据材料二、三，概述宋代在都市和书院方面的变化对思想文化与社会生活的影响。
在历史进程中，法律与社会有着密不可分的关系，在不同时代又赋予它不同的涵义。阅读材料，回答问题。
材料一：“汉律特别强调皇权至上，法自君出……。其法制的指导思想则为礼法并用，以礼入法，儒家经义成为法理的基础，坚持德主刑辅，先教后刑，奠定了此后法制体系‘礼刑一体’的基本框架。”
——张岂之主编《中国历史十五讲》
（1）依据材料一概括指出中国古代法律制度的本质和特点。
材料二：民（国）初颁布了《商人通例》、《公司条例》、《证券交易所法》等法规，涉及产、交换、分配、消费和政府管理等领域。在全国工商会议上，工商界代表对公司注册章程、商标法、商会法等提出了许多建议和要求，工（农）商部在制订相关法规时均有所采纳，并在参考西方有关法规的基础上，较多地注意了本国状况。
——摘编自《民国初期的经济法制建设》
（2）依据材料二说明民国初期经济立法的特点；指出其历史作用。（1分〉
材料三：拿破仑说“我一生四十次战争胜利的光荣，被滑铁卢一战就抹去了，但我有一件功绩是永垂不朽的，这就是我的法典。”《拿破仑法典》中有这样一些条文规定：“所有法国人都享有民事权利”；“除法律规定的限制外，私人得自由处分属于其所有的财产”；“依法成立的契约，在缔结契约当事人间有相当于法律的效力。前项契约，仅得依当事人相互的同意或法律规定的原因取消之”。
（3）上述条文规定体现了《拿破仑法典》的哪些基本原则?该法典有何影响?
（4）结合所学知识，以英、美、法为例，简要说明法律在确立资产阶级统治中的作用。
阅读下列材料，回答有关问题：
材料一：《史记》卷五七《周勃世家》：周亚夫为丞相，窦太后欲封王信为侯，景帝犹疑不决说：“请得与丞相议之”。《史记》卷一百七《武安侯列传》：田蚡于武帝时为丞相，“入奏坐语移日，所言皆听”。
材料二：以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！
——摘自《贞观政要·政体》
材料三：“罢丞相不设，析中书省政归六部，以尚书任天下事，侍郎贰（副）之，而殿阁大学士只备顾问。帝方自操权柄，学士鲜所参决。”
——引自某史书《职官志》
请回答：
（1）秦朝丞相的职能是什么？从材料一可知丞相的政治地位怎样？
（2）唐太宗在丞相作用上的看法如何？他又是怎样做的？
（3）根据材料三划线部分推知这是哪一朝代官制的变化？材料中的“帝自操权柄”是什么意思？“帝”指的是谁？
（4）从三段材料中皇帝对宰相（丞相）态度的变化，你能看出古代中国政治发展的什么趋势？
比较是历史研究的重要方法，通过比较，可以认识客观事物的特性和本质。阅读材料，回答问题。
话题一 古代中外政权机构比较
材料一：秦统一后，设丞相、太尉、御史大夫，分掌行政、军事和监察之权。西汉时期，官僚政治制度继续发展。当时宰相权力很大,不仅负责全国的行政事务，而且又可以管官员的任用以及赏罚，有时还参与军事行动的指挥策划。相府在当时是中央政府最庞大的机关。
材料二：雅典国家形成之初，梭伦改革前，战神山议事会是国家权力结构的中枢。贵族借助这个机构操纵了立法、行政、司法大权。
（1）据材料一和材料二，指出西汉时期和雅典梭伦改革之前，在国家权力的运行上分别面临什么问题？结合所学知识，指出为解决国家权力运行的问题，西汉和雅典分别形成了怎样的制度？
话题二 英法两国代议制发展进程比较
材料三： 英法两国代议制确立、发展的简要进程
| 英国 |
①1688年光荣革命，通过妥协不流血的和平手段，英国君主立宪制逐步建立起来。 ②1689年《权利法案》限制王权，明确了议会至上原则。 ③1701年《王位继承法》进一步限制王权。 ④18世纪中叶责任内阁制形成，英王统而不治 ⑤1832年议会改革，以妥协方式扩大民主。 ⑥1867和1884年英国两次议会改革，民主制日趋完善。 |
| 法国 |
①1789年巴黎人民武装起义。法国大革命爆发，《人权宣言》颁布 ②1791年宪法，宣布法国为君主立宪制国家 。 ③1792年巴黎人民第二次武装起义，建立法兰西第一共和国。 ④1804年拿破仑建立法兰西第一帝国，制订拿破仑宪法。 ⑤1815年波旁王朝复辟，颁布钦定宪法。 ⑥1848年二月革命，建立法兰西第二共和国。 ⑦1852年建立法兰西第二帝国 ⑧1871年建立法兰西第三共和国。 ⑨1875年法国议会以353对352的一票多数通过了宪法，确立了共和制。 |
——摘自《欧洲近现代历史上宪政民主政制的生成、建构与演进》
概括材料三两国在代议制确立过程中各自呈现的特点。结合所学知识，概括《权利法案》和1875年宪法在资产阶级民主政治建设方面的贡献。
阅读下列材料
材料一 伴随经济变革而的是重大的政治变革……经济的发展和商品化为各封建国家的统治者提供了建立中央集权所必需的财政基础。由于当时新开垦的土地的管理不属于封建关系范围之内,所以地租都被直接交入诸侯们的府库……这样一来,诸侯们就能够把从前分给贵族们的封地转变为由他们各自封国的中央政府派官员管理的行政单位。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二 对地方上的府、州,则另设通判以抑制知府、知州的职权，这在宋初对于消除地方割据势力曾起到一定的作用。至道三年（997年）又将全国划为15路，各路设转运使，后又设提点刑狱,除负责转运财物、审理刑狱外,还负责监察地方,称为监司.包括后设置的提举常平司,以加强朝廷对地方的统治。 ——白寿彝《中国通史》
材料三 最后通过的《联邦宪法》固然比起《邦联条例》说大大加强了中央的权力,但是它并未建立中央集权的体制,它把相当多的权力保留给各州。换言之,它确立了一个联邦制。它既避免了《邦联条例》的极端,又避免了中央集权的弊害,既把各州团结成为一个国家,又保障了地方的一定程度的自治地位,这样就可以发挥地方的积极性和首创性。
——吴于廑、齐世荣主编《世界史》
（1）指出材料一反映的现象发生于中国古代的哪一时期。“重大的政治变革”指的是什么？
（2）指出材料二中“通判"，“转运使”的职能 ,结合所学知识指出宋朝地方制度的利与弊。
(3)依据材料三指出美国《联邦宪法》所建立的体制，并结合所学知识分析美国这些体制建立的积极意义
材料
西汉后期，大商人、大地主兼并土地，占有奴婢，社会矛盾加剧，“改制”呼声高涨。以改革家形象出现的的王莽代汉创立“新”朝，以《周礼》为依据进行改革。“新”政权建立前后七八年间，推行了四次币制改革。公元7年，铸错刀、契刀、大钱，与五铢钱并行。三种新铸钱币的含铜量与五铢钱差别不大，但兑换价分别为一比五千、一比五百、一比五十。公元9年，废除五铢钱、错刀、契刀，另铸造小钱，与大钱并行。公元10年，推行总名为“宝货”的货币，分金货、银货、龟货、贝货、钱货、布货等质地、形制各不相同的六大类，共计28个品种，相互间兑换标准复杂。公元14年，废止大、小钱，发行重二十五铢的“货布”与重五铢的“货泉”。“每一易钱，民用（因此）破业，而陷大刑”。币制改革与王莽的其他改革，均告失败。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
（1）根据材料，概括指出王莽改革的目的。
（2）根据材料并结合所学知识，简析王莽币制改革失败的原因。
试题篮
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