高中历史改革开放试题

阅读下列材料:
材料一   近110年时间里，……中华民族危难深重，外遭帝国主义的侵略，内受封建主义的压迫，人民根本没有民主权利。……回溯中国近代以来的历史，中国人民为争取民主进行了百折不挠的斗争和艰难探索，但只有在中国共产党的领导下，才真正获得了当家作主的权利。
──《中国的民主政治建设》白皮书
材料二 新中国60年民主政治的发展是一个不可分割的延续过程。改革开放前30年的民主建设为中国特色的社会主义民主政治搭建了基本的制度框架，后30年我们在民主政治方面取得的巨大成就，是在前30年民主建设成就的基础上和前30年奠定的民主制度框架内取得的。没有前30年的民主存量，就不可能有后30年的民主增量。
——俞可平《60年来中国的民主政治建设》(2009年)
请回答：
（1）依据材料一，概括近代中国“人民根本没有民主权利”的主要原因。
（2）1912年，中国建立了一个新型的资产阶级共和国。1949年．伟大的中华人民共和国诞生。根据所学知识，概括两个共和国的诞生对中国政治民主化的进程各有何重大的推动作用?
（3）结合所学知识说明，改革开放前30年搭建的“基本的制度框架” 有哪些？改革开放后30年实现的“民主增量” 又有哪些具体表现？

分新中国成立以后，中国共产党致力于政治制度的建设，为民族复兴提供了坚实的保障。   阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一  辛亥革命开创的民主政治迄今为止仍是中国人民努力追求的目标…… “目前中国正在进行当代最伟大的社会实践……中国定将实现一种特殊的民主，这种民主将考虑到这个大国的社会、文化和经济特点。这种亚洲‘社会主义民主’所涉及的是史无前例地继续思考‘孔子的公共伦理’，不是抽象的复制西方资产阶级民主。”
（1）材料中说的“特殊民主”在新中国成立初期是如何体现的？
材料二    2004年2月24日《香港商报》发表社评：“……香港回归祖国6年多以来的实践证明，‘一国两制’正是确保本港经济持续发展，社会繁荣稳定的根本性制度保障。”
——新华网
材料三    江泽民同志在十四届五中全会中明确指出：“我们国家大、人口多，情况复杂，各地经济发展不平衡。赋予地方必要权力，让地方有更多的因地制宜的灵活性，发挥地方发展经济的积极性和创造性，有利于增强整个经济的生机和活力。”
——唯实《中国共产党关于处理中央与地方关系的理论和实践》
（2）依据材料二、材料三，归纳新中国成立后为维护国家统一和安定采取的主要措施。结合所学知识，概述改革开放以来我国基层民主政治建设取得了哪些重大成就？(6分)
（3）纵观中外政治文明的历史，你对人类政治文明的发展有何看法？

材料

全国解放后，部分城市通货膨胀严重，少数商人投机，哄抬物价。政务院副总理陈云很快将上海局势稳定下来，进而稳定了全国经济形势。面对工业化建设资金短缺等问题，陈云提出对粮食等主要农副产品实行计划收购和计划供应，即统购统销，被中央采纳实施。他在中共八大上系统地提出了改进经济体制的"三个主体、三个补充"的设想，即在工商业经营方面，国家经营和集体经营为主补充一定的个体经营；在生产计划方面，计划生产为主补充一定的自由生产；在市场方面，国家市场为主补充一定范围的自由市场。1979年春，陈云指出："六十年来，无论苏联或中国的计划工作制度中出现的缺点：只要有计划按比例这一条，没有在社会主义制度下还必须有市场调节这一条"，他提出整个社会主义时期经济必须有计划经济部分和市场调节部分。

--摘编自金冲及等主编《陈云传》等

（1）根据材料，概括陈云的主要经济思想，并结合所学知识指出其形成的时代背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简述陈云对新中国经济建设的贡献。

(25分)在中国近代化历程中，先进的中国人一直充满了对独立和民主的热血追求，付出了一代又一代的牺牲的巨大代价，终于换来了当代的民主、富强、文明的新局面。阅读下列材料，回答问题。
材料一 这五十年来中国具体的政治，诚然可以说只有退化并无进化；但从国民自觉的方面看来，那意识确是一日比一日鲜明，而且一日比一日大。自觉，觉些什么呢？
第一：觉得凡不是中国人都没有权来管中国的事。第二：觉得凡是中国人都有权来管中国的事。第一种是民族建国的精神；第二种是民主的精神。这两种精神，从前并不是没有：但那意识常在睡眠状态之中，朦朦胧胧的：到近五十年——实则是三十年——却很鲜明的表现出来了……。在最近三十年间我们国民所做的事业，第一件，是将外族统治的政治根本铲除。第二件，是将君主专制的政治永远消灭。而且这两宗事业，并非无意识的偶然凑合。的确是由人民一种根本觉悟经了很大的努力，方才做成。就这一点看来，真配得上进化这两个字了。
——梁启超于1922年为《申报》五十周年报庆而撰写
材料二 新中国的建立，使中国实现了从两千多年的封建专制政治、近代以来照搬西方民主政治模式的失败尝试向新型人民民主政治的伟大跨越。
——《中国的民主政治建设》白皮书
（1）梁启超对资料所指期间中国的政治发展持什么观点？结合“近三十年”的具体史实，说明“这两宗事业并非无意识的偶然凑合”。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明新中国成立初期为建设“新型人民民主政治”取得了哪些成就？根据材料并结合所学知识，概括我国新型人民民主政治具有哪些显著特点？
（3） 试从政治、经济两方面分析中国近代、现代民主政治进程出现不同结果的原因。

2014年全国人大将每年的12月4日定为“宪法日”，依法治国再迈新步。阅读材料，完成下列要求。
材料一：自清末西方宪政思想传入中国以来，中国先后制定了多部宪法和宪法性文件。为了实现国家富强的目标，以康有为、梁启超为首的立宪派推动清政府制定了钦定宪法大纲。以孙中山为代表的共和主义者在辛亥革命之后参照美国宪法制定了《中华民国临时约法》。《中华民国临时约法》的制定是中国历史上具有进步意义的事件之一，但它的内在缺陷也使得这部宪法最终沦为废纸。而北洋军阀控制下的北洋政府，动辄以各省军政长官通电的形式干预立宪活动，甚而武力威胁国会的存在，此时的宪法成为了一种“文饰工具”。
——摘编自张晋藩著：《中国宪法史》
材料二：中国共产党从诞生时起，就非常关注、重视宪法制定和立宪实践。土地革命期间，在苏联宪法的影响下，中国共产党制定通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。1949年新政协通过的《共同纲领》宣告了中华人民共和国的诞生。1954年，全国人大一次会议制定通过了中国第一部社会主义类型的宪法。此后由于左倾错误思想的盛行，民主集中的决策机制被专断的领导意志所取代，出现了类似“文化大革命”那样肆意侵犯人权的惨痛教训。在吸取历史教训的基础上，1982年宪法首次以根本法的形式，将“把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”规定为“今后国家的根本任务”。从而将近代以来的制宪者所追求的富强梦想与实现民主、文明的现代需要结合起来，既表达了实现中华民族富强和独立的历史使命，又突出了推进民主和文明建设的时代性特征。
——摘编自何勤华：《论中国共产党人的宪法观念与实践历程》等
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括中国近现代宪法制定历程中呈现的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简析中国近现代宪法制定历程曲折的历史原因。

民主政治是历史的必然趋势。20世纪的中国民主化进程艰难曲折。阅读下列材料，回答问题：
材料一     作为亚洲第一个民主国家，新生的中华民国顺应世界潮流，仿照美国的政治制度，在不到一年的时间里成功地将国会、选举、多党制、三权分立、言论自由以及共和精神一一引进中国人民的政治生活，并在其后十三年的实践中建立了完整的民主政治运作的基本规则。民初的议会政治虽然屡遭挫折……但它开创的民主政治迄今为止仍是中国人民努力追求的目标。
——林炯如《中华民国政治制度史》，华东师范大学出版社1995年1月版
材料二     第一条 中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。
——《中国人民政治协商会议共同纲领·总纲》
材料三     中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
——1982年《中华人民共和国宪法》
材料四     “法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、是民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
（1）根据材料一，概括中华民国民主政治制度建立过程所体现出来的主要特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出通过该历史文件的年份，并简述该文件的历史意义。
（3）根据材料三概括宪法所体现的三个法律原则，并结合新时期国内形势，分析通过该宪法的历史必要性。
（4）材料四中的“民治”在新中国成立初期是怎样实现的？

马克思指出：“法律应以社会为基础”，“一旦不再适应社会关系，它就会变成一叠不值钱的废纸。”阅读材料，回答问题。
材料一 到了共和晚期，罗马法律的发展可说是和其他文化形态那样在务实基础上又见进一步的坚定、开阔的演进。……由于它更大的实用性与进步性，实际上就在许多方面取代了公民法，成为罗马法律的主干。到公元前1世纪，罗马法律和法学的实践已大大超越古典城邦的范围，开始具有古代世界范围的普施与通用的性质，不仅体现了罗马文化在这个时代特有的坚定开阔的气质，而且接近于希腊斯多噶派哲学家倡导的自然法的理想。
——朱龙华《罗马文化》
材料二 

年份	事件
1815	议会通过一项谷物法，规定在小麦价格未到每夸特（夸特是英国的重量单位，约合12.7千克）80先令时，不准进口外国粮食。
1838-1839	曼彻斯特的工业家接过反谷物法大旗，使得反谷物法运动蓬勃发展。
1841	罗伯特·皮尔担任首相，开始领导保守党向自由贸易方向转化。
1845	爱尔兰发生大饥荒，成百万人被饿死，解决饥荒的唯一办法是放开粮价。
1846	议会废除谷物法。

 
——摘编自钱乘旦等《英国通史》“维多利亚时代·反谷物法胜利与自由资本主义的鼎盛”
材料三   1982年宪法的颁布，伴随它的是对“以阶级斗争为纲” 的错误路线的彻底抛弃和“人治”治国弊端的痛苦反思。与1954年宪法一样，1982年宪法的制定过程也充分体现了社会 主义民主，有着广泛的群众参与。
1954年宪法只在最初的三年之中具有实效……1982年宪法作为现行宪法一直发挥实效，并随着社会发展的步伐和人们宪政意识的增强而不断修改完善，经过1988年、1993年、1999年及2004年的四次修宪，确立了建立社会主义市场经济体制的发展目标，法治的治国方略、并将人权保障载入宪法，更加符合宪政的发展规律。
——宦吉娥《1954年宪法与1982年宪法实效差异的文本视角解读》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出万民法“在许多方面取代公民法”的原因，并概括公元前5世纪到公元前1世纪罗马法发展演变的总体趋势。
（2）指出材料二中旧法令的废除所体现的经济思想。根据材料二并结合所学知识，分析英国废除《谷物法》的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，从时代背景和实践结果角度分析1982年宪法与1954年宪法的不同之处。综合上述材料，概括指出决定法律生命力的关键因素。

法制建设和进步是政治文明的重要内容，是人类文明的重要组成部分。从“人治”到“法治”是人类政治文明漫长而艰难的演进过程。阅读下列材料，结合所学的知识回答相关问题。
材料一：“法是一种自然的权利，是理智的人的精神和理险，是衡量正义与非正义的标准。”“真正的法律，是广泛流传于所有人之中的、永恒不变的、与自然和谐一致的健全的理胜。不得基于怀疑而惩罚任何人……与其判处无罪之人，不如容许罪犯逃脱惩罚。任何不能仅因思想而受惩罚。
——摘编自古罗马法
材料二：汉初，儒家经义成为法理的基础，坚持德主刑辅，先教后刑，奠定了此后法制体系“礼刑一体”的基本框架。
——摘自张岂之主编《中国历史十五讲》
（1）概括材料一中的古罗马法思想。综合材料一、二，汉朝的法治思想与古罗马有何不同
材料三：第二条第三款：总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑；在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于休会时间意见不一致时，命令两院休会到他认为适当的时期为止；他应接见大使和公使；他应注意使法律切实执行，并任命所有合众国的军官。
——《美国1787年宪法》
（2）根据材料三结合所学知识回答美国1787年宪法规定的政治体制和宪法坚持的原则各是什么? 并分析美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的?
材料四：“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
（3）材料四中的“民治”在中国的近现代社会都努力去落实，请写出中国近代至建国初期关于“民治”的两部主要法律名称及每部法律的特点或原则、基本精神?

(15分)【近代社会的民主思想与实践】
材料一 梁漱溟提出“乡治”的主张，到1931年完成了他的“乡村建设理论”。他强调中国是一个“伦理本位”，“职业分立”的社会。在这个社会里，“没有两面对立的阶级”，“只有一行一行不同的职业”，人与人是“义务关系”，“情谊关系”。因为“中国社会是没有阶级的”，所以“中国没有革命的对象，只有建设的对象”。他说“中国革命只有外来的原因没有内在的原因”。中国的问题是“文化失调问题”。他的结论是“中国根本问题不是对谁革命，而是改造文化”。为此他提出解决中国问题的唯一出路是搞所谓“乡村建设”，即依靠“乡村自治”组织来建设“乡村文明”。
——摘编自王桧林主编《中国现代史·上》
材料二：
第一条为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。
第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
……
第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
第八条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。
第十二条年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
选举权和被选举权的村民名单，应当在选举目的二十日以前公布。
——摘编自《中华人民共和国村民委员会组织法》
(1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过)
请回答：
(1)依据材料一，并结合所学知识，分析梁漱溟“乡村建设运动"的特点及其根本目的。(7分)
(2)依据材料一、二，并结合所学知识，从历史背景和影响两个方面比较“乡村建设运动”与新时期村民自治制度之间的不同。(8分)

“政在去私，私不去则公道亡”。廉政建设需要制约权力，进行制度创新。阅读下列材料，回答问题：
材料一 武帝元封五年，初置部刺史。刺史班宣，周行郡国，省察治政，黜陟能否，断理冤狱。……(刺史)秩卑权重，以卑临尊……此大小相制 ,内外相维(相互制约平衡)之意也。
——《中外监察制度简史》
材料二 美国首都华盛顿原是一片荒无人烟的灌木丛林。国会大厦位于全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是白宫和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的15条大道由内向外辐射，覆盖全城。（如图）

材料三 所谓“五权”，是指除立法权、司法权、行政权之外，还有考试权和监察权。……孙中山看到了三权分立学说的不足：由议会掌管监察权，不利于权力的相互制约，容易造成 “议会专制”；没有明确的考试制度，导致“任用私人”和“盲从滥举”。……根据孙中山设计的五权宪法，中华民国中央政府由行政院、立法院、司法院、考试院和监察院组成，五院皆对国民大会负责。……他提出的五权分立、权能分治、以权治能等思想……构建了中国特色的权力制约和监督体系，是孙中山宪政思想的伟大创新。
——王华的《制度设计中的创新与缺陷》
材料四 第2条 中华人民共和国的一切权力属于人民。……全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
第83条 地方各级人民检察院独立行使职权，不受地方国家机关的干涉。
——《1954年中华人民共和国宪法》
第131条 人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
——《1982年中华人民共和国宪法》
第13条 宪法第五条增款：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”
——《1999年中华人民共和国宪法修正案》
让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。
——习近平的《十八届三中全会报告》
（1）据材料一，归纳汉武帝时期刺史制度的主要特点。
（2）根据材料二，指出华盛顿的城市布局体现了美国怎样的政治信仰？这种城市布局有什么社会教育意义？
（3）概括材料三的基本观点。评价孙中山宪政思想的历史与现实价值。
（4）根据材料四，你对新中国廉政建设有何认识？

【近代社会的民主思想与实践】
根据材料与所学知识回答问题。 
材料一 在权利方面，人们生而是而且始终是自由平等的……整个主权的本原主要是寄托于国民……在法律面前，所有的公民都是平等的，故他仍都能平等地按其能力担任一切官职、公共职位和职务……自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之—……各个公民都有言论、著述和出版的自由……财产(权)是神圣不可侵犯的权利。              
(摘自《人权宣言》1789年)
材料二 “人人生而自由，在尊严和权利上一律平等”；“从有权工作、自由选择职业、享受公正和合适的工作条件并享受免寸失业的保障”，“人人有同工同酬的权利，不受任何歧视”，“人人有为维护其利益而组织和参加工会的权利”；“从有享受休息和闲暇的权利”，人人都有受教育的权利”，“人人有权自由参加社会的文化生活，享受艺术，并分享科学进步及其产生的福利“；“人人有权要求一种社会的和国际的秩序，在这科秩序中，本宣言所载的权利和自由能获得充分实现。
(摘自《世界人权宣言》1948年联合国大会通过)  
材料三 新中国成立50年来，特别是改革开放以来，中国政府始终把解决人民的生存权和发展权问题放在首位，坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，使经济和社会发展突飞猛进，综合国力显著增强，人民生活水平大幅度提高，实现了从贫国到温饱和从温饱到小康的两次历史性跨越……中国的民主法制建设取得重大进展，人民的公民权利和政治权利依法得到维护和保障……(实现了)妇女、儿童权利的保护……少数民族的平等权利和特殊保护。
(摘自国务院新闻办公室《中国人权五十年》，2000年)
（1）根据材料一、二，分析《人权宜言》与《世界人权宜言》的异同，并指出其原因。
（2）概括材料三所反映的中国人权观的特点。

改革开放以来，在中国共产党的领导下，中国进入政治建设新时期。下列民主法制建设的重大事件，按时间先后排列正确的是(     )
①中共十五大提出依法治国的历史任务
②全国人大九届二次会议把依法治国写进宪法
③全国人大五届三次会议推进国家领导体制改革
④邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表《党和国家领导制度的改革》的讲话

A．①③④②	B．②③①④
C．③④②①	D．④③①②

阅读下列材料：
材料一   雅典每年举行特别公民大会，投票决定民主威胁者的命运。此项行动使用一种特殊的“选票”，即陶片或贝壳。人们把威胁者的名字刻在陶片或贝壳上，投入会场的陶缸中。如某人得票超过600O，就将被判流放国外10年，但其家人不受牵连，本人亦在流放期满后恢复公民权。
材料二  民众法庭是日常司法机关，各法庭审理的案件是通过抽签选定的，各庭的房间、法庭主持人、水时计监督人、监票人的产生，也由抽签决定，其责任是一次性的，下次开庭需再次抽签。
请回答：
(1)“陶片放逐法”是由谁确立的？其实质是什么？
(2)材料二中涉及实行民主的一种方式是什么？是为了解决什么问题所做的决定？
(3)雅典的民主制度有什么局限性？
(4)据材料谈谈其对今天社会主义民主政治建设的借鉴意义。

(16分)2012年3月召开的“两会”，民生问题是代表委员关注的主线，它关系到国家的长治久安，关系到社会的和谐稳定。阅读材料，回答问题。
材料一: 古代的福利救济，既有天灾人祸后非常时期的救济，也有平常时期的福利或救济.仅在平常时期的福利或救济中,就有丰富的内容,包括生老病死苦各种情况下的福利或救济。直接用于福利和救济的手段包括：赏赐或发放生活必需品，提供栖身之所，提供生产工具或资料，给残疾人提供工作机会，提供劳动力帮助耕作，提供待丁或保姆服务，减免赋税，减免徭役，售卖平价或低价粮食，发放药品和医疗指导书籍，提供免费医疗，提供丧葬费或服务，免除学费，提供旅行帮助，促合鳏寡成婚等等。从西周到明清，没有看到政府在全国性年度赋税计划中专列常规性用于救济的赋税项目，也没有真正的长期稳定的这类税种被执行，没有看到政府在这一目的上有真正的常规性开支预算。用于福利救济的钱物，要么来自临时动用皇室经费或国库一般库存，要么开列专项税收，要么特设官办产业或放贷或流通服务，要么挪用政府的专项收费，要么直接取自富民，要么接收使用无主财产。用今天的话说，多数是特收特支。
——摘编自史永锋《中国古代福利救济制度及其精神》
材料二： 19世纪末20世纪初，戊戍变法运动的精神领袖康有为和革命派的领袖人物孙 中山也结合海外经历，将西方社会福利观与中国传统社会福利思想相结合，提出了系统的社会福利主张。康有为在其变法富国论和理想社会论中，都提出了系统的社会福利主张。他认为救国必须从“扶贫救弱”开始，只有国民走出“穷弱”，国家才能变得强大起来。在《大同书》当中，他更在批判现实社会的基础上，指出中国传统宗族福利保障的狭隘性，认为只有建立“公养”、“公教”、“公恤”的福利保障制度，人类才能真正地走向大同。而孙中山则在三民主义中，集中阐释了“民生”的含义，构想了一个带有乌托邦色彩的福利保障社会的蓝图，在这一社会里，没有剥削，没有压迫，“家给人足，四海之内，无一夫不获其所。”代表了中国人对理想大同社会的强烈渴望和向往。
——摘编自田毅鹏《西学东渐与近代中国社会福利思想的勃兴》
材料三: 胡锦涛在“十七大”报告中明确指出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”；……要建立社会保障、义务教育，公共卫生和住房保障这 样一个比较完整的初级民生保 障体系……中央高频率出台了《农民工参加基本养老保险办法》《城镇企业职工基本养老关系转移接续暂行办法》等民生建设政策；决定3年内投资8500亿元改善医疗卫生，投资9000亿元改善住房条件；强调解决对困难毕业生和农民工就业问题，解决被征地农民的养老保障问题。
请回答
（1）根据材料一，概括中国古代福利救济制度的特点。结合所学知识分析中国古代国家推行福利救济制度的原因。
（2）根据材料二，并结合所学知识，评述康有为和孙中山的社会福利思想。
（3）材料三反映了什么现象？表明我国政府对民生的关注发展到什么样的新阶段。

(18分)法制建设和进步是政治文明的重要内容，是人类文明的重要组成部分。从“人   治”到“法治”是人类政治文明漫长而艰难的演进过程。阅读下列材料，结合所学知识回答相关问题。
材料一 第三表：此时如债务人仍不清偿，又无人为其担保，则债权人得将其押至家中拘留，系以皮带或脚镣，但重量最多为十五磅，愿减轻者听便。
第五表；凡以遗嘱处分自己的财产，或对其家属指定监护人的，具有法律上的效力。
第六表：凡主张缔结“现金借贷”或“要式买卖”契约的，负举证之责；缔结上述契约后又否认的，处以双倍于标的的罚金。
——《十二铜表法》
材料二 “妇有七去：不顺父母去，无子去，淫去，妒去，有恶疾去，多言去，窃盗去”……若犯死罪，议定奏裁，皆须取决宸(“宸”借指帝王所居，又引申为王位、帝王的代称)衷，曹司不敢与夺。
——《唐律疏议》
材料三 第二条第三款：总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑；在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于休会时间意见不一致时，命令两院休会到他认为适当的时期为止；他应接见大使和公使；他应注意使法律切实执行，并任命所有合众国的军官。
——《美国1787年宪法》
材料四 “法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
请回答：
（1）根据材料一、二，分别指出《十二铜表法》与唐律的特点。(4分)
（2）根据材料三结合所学知识回答美国1787年宪法规定的政治体制和宪法坚持的原则   各是什么?并分析美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的?(8分)
（3）材料四中的“民治”在中国的近现代社会都努力去落实，请写出中国近代至建国初期关于“民治”的三部主要法律名称及每部法律的特点或原则?(6分)