阅读材料，完成下列要求。
历史示意图包含了政治、经济、文化等多种信息。
图1 图2
比较图1、图2，提取两项有关秦朝在中央设立“三公”实行分权和1787年美国“三权分立”实行分权的不同的信息，并结合所学知识予以说明。
阅读下列材料，回答问题
材料一 （秦）始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”
——《史记· 秦始皇本纪》
材料二 第一条 第十款：各州不得缔结任何条约．结盟或组织邦联；不得对民用船只颁发捕押敌船及采取报复行动之特许证；不得铸造货币；不得发行纸币；不得指定金银币以外的物品作为偿还债务的法定货币。
第六条： 本宪法及依本宪法所制定之合众国法律；以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律；每个州的法官都应受其约束，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。
第十条修正案：宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，得由各州人民保留。
——摘自1787年美国宪法
材料三 1920年代，“联省自治”思潮风靡一时，《时事新报》、《改造杂志》等报刊上发表文章，从各个角度探讨了“联省自治”的紧迫性和可行性，许多名流包括梁启超、蔡元培、章太炎、胡适等都站到了这一行列中。在吴佩孚公开提出“武力统一”的主张后，各省军阀纷纷主张自治，最早是湖南军阀赵恒惕，其后浙江、广东、四川、云南、广西、贵州、陕西、江苏、江西、湖北、福建等省纷纷跟进，省宪运动潮流激荡全国，广东军阀陈炯明认为，“古今万国不外中央集权与地方分权两种。大抵国小民寡，集权之制容或可行，否则无不用分权制者。美之合众，德之联邦，皆分权制。英之帝国，其属地如澳洲，加拿大等皆完全自治，实为分权之尤”。他认为中国广土众民，只能实行分权自治，才可养成“民治精神”，建设民主。
——摘自《中华百年祭·政治卷》
（1）针对材料一中所提问题，秦始皇采取了怎样的措施？与之前的措施（政策）相比，其有何进步性？
（2）根据材料二并结合所学知识，分析概括美国联邦制确立的背景及其特点。
（3）根据材料三并结合所学知识，你认为民国初年“联省自治”运动高潮的主要原因有哪些？
（4）综合上述材料，谈谈你对中央和地方关系的认识。
阅读材料，完成下列要求
材料一 我国户籍制度源远流长，最早的户籍制度起源于古代赋税制度和征兵制度。据甲骨文记载，商王朝已开始实行人口登记制度，有“登人”或“登众”，即临时征集兵员的记载。春秋战国时期，为了敛收田赋和征集兵员，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等办法进行人口控制，秦国创建了“士农工商”四民体系，不迁不移，恒业不变，确立了以“立户分户”、“什伍连坐”和“使民无得擅徙”为内容的户籍管理制度。汉代实行“编户齐民”制度， 并且在中央地方设置户籍管理的专职官员。 隋唐时期，统治者为防止民户逃亡，在继续推行北魏时期 “三长制”的基础上，实施“大索貌阅”，大量隐漏户口被查出，增加了政府控制的人口和赋税收入。到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍，目的是加强人口控制，增加税收和改革兵制。元朝的户籍制度出现了新的特点，它将居民按职业划分为若干种户，不同类别的种户具有不同特权。明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。随着雍正王朝“摊丁入亩”税收政策的实施，国家税收由人头税转向财产税和土地税。
材料二 到了近代，巡警制度开始在全国推广，以巡警体制主管的户口登记非常严密，户口登记内容包括户数、口数以及户内成员的姓名、年龄、职业、籍贯等。1911年，晚清政府在考察欧美各国之后，认识到“宪政之进行无不以户籍为依据，而户籍法编订又必由民法与习俗而成”，出台了中国历史上第一部《户籍法》单行法规，但晚清政府的灭亡，《户籍法》随之搁浅。
北洋时期，政府将保甲制度与近代警察制度相结合，制定并颁布了《警察厅户口调查规则》（1915年）、《县治户口编查规则》（1915年）、《京兆各属户口编查单行细则》（1916年）等条例。
南京国民政府参照英、美、德、日等国户籍及人事登记的法律制度，于1931年正式颁布了《户籍法》。但由于国民党发动了内战，《户籍法》在国统区被《剿匪区内各县编查保甲户口条例》（1932年）、《保甲条例》（1937年）、《县保甲户口编查办法》（1941年）所代替。《户籍法》在实践中未能得到很好实施。
——以上摘编自《我国户籍制度及其历史变迁》
（1）根据材料一，概括指出我国古代户籍制度的主要功能，并结合所学知识，分析这些功能形成的历史因素
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析我国近代户籍制度的主要变化及原因
正确处理好中央和地方的关系，是维护国家统一、社会稳定的重要保证。阅读下列材料，回答问题。
材料一 周有天下，裂土四而瓜分之，设五等，……秘宇幽厉，王室东徙，而自列为诸侯矣。厥后，问鼎之轻重者有之，射王中肩者有之……天下乖，无君君之心……周之败端，其在乎此矣。
——柳宗元《封建论》
材料二 秦始皇开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的分封国家和国王，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障二两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——汉密尔顿等《联邦党人文集》
（1）指出材料一反映的政治制度，概括这一制度的弊端。
（2）与材料一相比，材料二反映的制度有何创新之处？
（3）如何理解材料三中“人民的权利就有了双重保障”？
阅读下列材料，回答问题。
材料一 中央集权制是全国统一的重要条件，而全国大一统的局面能够为经济发展提供有利的政治环境，即可以避免一些纷争和割据，可以减少某些统治阶级内部的有害战争。……统一集权的政治环境还有利于全国范围内的经济交流和商品流通。秦汉时中国第一次出现了大一统局面，“海内为一，开关梁，弛山泽之禁，是以富商大贾周流天下，交易之物莫不通，得其所欲”。
——胡如雷《中国专制主义中央集权制度形成的原因和社会政治影响》
材料二 中国实行中央集权的制度，已经有两千多年的历史。在西方社会进入工业化时代以后，实行中央集权的政治体制，已经是全世界的选择。美国的南北战争，就是为了维护国家统一的战争。欧盟的建立更体现了欧洲为了应付对外竞争和内部协调在政治制度上正在进行的重大调整。
——陈申申《中国中央集权制的政治形态与法制结构》
（1）依据材料一，概括中国古代中央集权制度的积极作用？
（2）结合材料二及所学知识，说明为什么在西方进入工业时代以后，实行中央集权的政治体制已经成为全世界的选择？
（3）依据材料及所学知识，概括欧洲的联合与中国古代中央集权制的形成有何异同？
有学者认为，“就历史经验论，任何一制度，绝不能有利而无弊。任何一制度，亦绝不能历久而不变。历史上一切以往制度俱如是。”阅读下列材料：
材料一 秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职。汉因循而不革，明简易，随时宜也。其后颇有所改。
──班固《汉书》卷一九《百官公卿表》
材料二 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，……则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上，以尽其才，而治民之紀，亦何为而非天下之公乎？ 故秦、汉以降，‘天子孤立无辅’祚不永于商、周；……郡县者，非天子之利也，国祚所以不长也；而为天下计，则害不如封建之滋也多矣。
——王夫之《读通鉴论·卷一》
材料三 “光荣革命”以后的这套政治制度在英国叫做“旧制度”。……根据这种制度，少数贵族掌管政权，他们通过议会分享权力，议会复杂的程序是他们相互制约的工具。这种制度能够保证工业革命顺利发生，但是当工业革命发生后，它又成为陈旧的制度，必然被工业化社会所淘汰。
——钱乘旦《第一个工业化社会》
材料四 政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。
——钱穆《中国历代政治得失》
请回答：
（1）据材料一、二并结合所学知识，概括回答“郡县之制”的历史作用？结合所学知识，指出其“垂二千年而弗能改矣”的根本原因。
（2）据材料三，指出英国“旧制度”的基本特征。这套“陈旧的制度”是如何被工业化社会淘汰的？
（3）综合上述材料和所学知识，以中英两国为例论述材料四中的“政治制度的本原精神和发展创新”这一观点。（要求：层次分明；史论结合，逻辑严密，行文流畅；250字左右。）
阅读材料，完成下列要求。
材料一：据《史记》记载，秦朝在中央设置御史大夫，作为主管监察的最高官吏，其位上卿，“掌副丞相”。在地方上，“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。”监还可称为“监公”，或称为监御史、监郡御史、郡监等。监御史的地位可以和郡守、郡尉并称，其主要职责是“掌监郡”，即负责监察郡守等人的行政事务。这样，秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
――据百度百科与中华先锋网廉政之声等资料改编
材料二：“汉承秦制”又“有所损益”，在中央将中央监察大权一分为三，形成御史府、丞相司直、司隶校尉三足鼎立的局势。在地方，形成刺史—督邮—监乡这样的州、郡、县级监察单位，形成相对独立而对本级长官负责的监察体系。汉武帝设十三刺史，刺史官级低于郡守，但其代表中央，巡行郡国，监察地方的诸侯王和郡守县令，史称“以小驭大”。刺史没有固定的治所，每年八月巡视所辖区域，考察吏治、奖惩官吏、决断冤狱。后来，刺史权渐重，积久成制，成为最高地方行政长官。
――据吴启萌《汉代监察制度述评》改编
（1）据材料一、二并结合所学，概括秦、汉监察制度的共同特点并分析其成因。
材料三：美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。美国没有建立统一的行政监察系统，行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，其中并没有设立专门负责行政效能监察的机构。在美国效能监察和廉政监察基本是并重的，提出“好的政府就是高效廉洁的政府”。美国重视政府效能的评估和公务员绩效的考核，并且已经形成一套完整的评估体系。
美国对行政效能的监察，虽然没有专门机构负责，但是在实践中却称得上是“多管齐下”，政府绩效法案制度、行政公开制度、预算监督制度、道德规范制度和舆论监督制度，共同构成了完整的行政效能监察制度体系。公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督，因而官僚主义和低效率等情况较少，工作效率较高。
（2）据材料一、二、三，比较美国行政监察制度与秦汉时期监察制度的不同点。综合以上三则材料并结合所学知识分析形成不同点的原因。
阅读下列材料，回答问题：
统一，是中国历史的主流。结束国家分裂，实现国家统一，是中华民族的根本利益所在，是中华民族为之奋斗、为之讴歌的伟大事业。
材料一 中国作为一个多民族统一的大国，在世界历史中，特别是与其他古国相比，是一个十分罕见的现象。这其中有地理的、经济的、思想文化的等多方面原因。除此之外，中国几千年来的政治制度，也是这个多民族的千年古国得以始终维持统一的重要原因。
——张岂之《中国历史十五讲》
（1）请分别写出秦朝、元朝为加强中央集权而推行的最主要的地方管理制度。这两种制度的实施，有什么共同的积极作用？
材料二 “苍天苍天泪如雨，倭人竟割台湾去。”
1962年，台湾国民党元老于右任在临终前写下《望大陆》：“葬我于高山之上兮，望我大陆。大陆不可见兮，惟有恸哭。葬我于高山之上兮，望我故乡。故乡不可见兮，永不能忘。”
（2）以上诗句反映了台湾与祖国大陆两次分离的历史史实，请问其原因各是什么？
材料三 中国面临的实际问题就是用什么方式才能解决香港问题，用什么方式才能解决台湾问题。只能有两种方式，一种是和平方式，一种是非和平方式。而采用和平方式解决香港问题，就必须既考虑到香港的实际情况，也考虑到中国的实际情况和英国的实际情况，就是说，我们解决问题的办法要使三方面都能接受．．．．．所以，就香港问题而言，三方面都接受的只能是“一国两制”，允许香港继续实行资本主义，保留自由港和金融中心的地位，除此以外没有其他办法。
（3）材料三中说的“三方面”是哪三方面？为什么说“一国两制”是一个三方面都能接受的方案。
材料四 关于台湾问题，胡锦涛指出，当前台海局势仍十分复杂敏感。“台独”势力的分裂活动是两岸关系紧张的根源，是台海地区和平与稳定的最大威胁。反对“台独”、遏制“台独”势力的冒险活动，符合中美双方和亚太地区国家的共同利益。
-----2004年10月25日胡锦涛会见美国国务卿鲍威尔
（4）请根据材料四指出目前两岸统一最大的障碍是什么？
统一，是中国历史的主流。结束国家分裂，实现国家统一，是中华民族的根本利益所在，是中华民族为之奋斗、为之讴歌的伟大事业。阅读下列材料，回答问题：
材料一：中国作为一个多民族的统一的大国，……在世界历史中，特别是与其他古国相比，是一个十分罕见的现象。这其中有地理的、经济的、思想文化的等多方面原因。除此之外，中国几千年来的政治制度，也是这个多民族的千年古国得以始终维持统一的重要原因。
——张岂之《中国历史十五讲》
材料二：“苍天苍天泪如雨，倭人竟割台湾去。”台湾同胞怀着悲愤的心情奔走相告，“哭声达于四野”。
材料三：列强的步步紧逼使曾经统一富强的中国山河破碎，不甘的不仅仅是台湾民众，三元里抗英、左宗棠收复新疆、义和团运动……我们看到了中华儿女的英勇、血性，然而反动卖国的清政府却签订了这样的条约内容“严禁中国人参加反帝斗争……拆除北京至大沽口沿线炮台……”
材料四：“起来，不愿做奴隶的人们，用我们的血肉筑成我们新的长城，中华民族到了最危险的时候，……我们万众一心，冒着敌人的炮火，前进、前进、前进进!”
——《义勇军进行曲》
（1）材料一中“中国几千年来的政治制度”指什么制度？请分别写出秦朝、元朝推行的最主要的地方管理制度。这两种制度的实施，有什么共同的积极作用？
（2）材料二中这一令人悲痛的历史场面发生在近代史上哪一次列强侵华战争之后？“倭人”“割台湾”是哪一个不平等条约的规定？
（3）材料三中条约内容出自近代史上哪一不平等条约，简述其恶劣影响。
（4）材料四中歌曲所反映的是中国近代史上哪一重要历史事件？面对最危险的时候，中国人万众一心、切实行动，建立起的战线名称是什么？
“创新是一个民族的灵魂。”中国作为一个历史悠久的多民族国家，在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备，经验之丰富，影响之深远都是世界上其他民族不可比拟的。
阅读下列材料
材料一
材料二 （秦朝初年）“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于上”。
——《史记》
材料三 （明太祖）“罢丞相不设，析中书省之政归六部”。
——《明史》
材料四 （清人赵翼说）“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召”。
——《檐曝杂记》
请回答：
（1）根据材料一中的示意图，指出图示一、图示三反映的政治制度是我国历史上哪两个朝代开创的？图示二所示的政治制度的名称是什么？
（2）材料二中的“上”是指谁？据所学知识回答他在地方上推行了什么行政制度？秦朝建立的中央集权制度有何积极影响？
（3）据材料三、材料四指出明清时期君主专制制度有哪些新的变化？结合所学知识分析明清时期君主专制制度强化有何消极影响？
阅读下列材料
材料一 论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。但宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代，迫于外面一切形势，改头换面，添注涂改地在变。纵说它有变动，却不能说它有建立。
材料二 只因宋初太宗太祖不识大体，立意把相权拿归自己，……但因宋初承袭五代积弊，社会读书人少，学术中衰，反对的也只晓得唐制不过如此而已，并未能通览大局，来为有宋一代定制创法。
——以上均摘自钱穆《中国历代政治得失》
材料三 倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。
——黄仁宇《中国人历史》
材料四 其实中国历史上以往一切制度传统，只要已经沿袭到一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合。又何尝是专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？
——钱穆《中国历代政治得失·序》
请回答：
（1）结合所学知识，说明材料一中秦汉和唐朝政治制度的“大变动”分别指什么？
（2）据材料二，分析宋朝在政治体制上未能有“大变动”的原因有哪些？
（3）请用明清相关史实说明材料三中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。
（4）结合明清相关史实说明，君主专制的强化不能简单地用“专制黑暗来抹杀”，而是“利泽长久”。(4分)
有人说，丞相这一制度的开局是个喜剧，而结尾却是一个悲剧。阅读材料，回答问题。
材料一 西汉的丞相陈平有过总结：“宰相者，上佐天子，理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职也。”
材料二 诸葛忆兵教授在《宋代宰辅制度研究》中指出：宰辅在古代政治体制中发挥着举足轻重的主导作用，中国古代宰辅制度经历了三个阶段的变化。
材料三 《汉书》卷七十傅常郑甘陈段传第四十：“于是中朝左将军辛庆忌，右将军廉褒，光禄勋师丹，太中大夫谷永孟康曰：‘中朝，内朝也。大司马左右前后将军，侍中，常侍，散骑，诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝也。’”朱元璋统一中国后，为建立中央集权的体制，以胡惟庸案为借口废除了丞相，设殿阁大学士，作为皇帝的咨询机构，这就是内阁的雏形。
(1)据材料一，说明古代宰相的职责。
(2)据材料二并结合所学知识，指出这三个阶段依次是什么？你认为宰相制度从第一阶段到第二阶段演变的内在推动力是什么？为什么？
(3)材料三中前后两史实有何主要异同？
社会政治制度的发展、演变，丰富了人类文明的内涵。阅读材料，回答问题。
材料一 自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。于是先从在下者（平民）起……此已开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。
汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天下之变局，至是始定。
——赵翼《廿二史札记》
(l)依据材料一，说明“天下之变局”是指什么？结合所学知识，概括由西周至秦汉国家政治体制发生的变化。
材料二 1781年经13州批准的《邦联和永久联合条例》生效，标志着美国成为一个邦联制国家。它规定：“各州均保留其主权、自由与独立。”但实践证明了它的不可行性，美国迫切需要新的政治制度挽救国家。1787年的费城制宪会议完成了这一历史使命。它创造了一种新的政治制度模式，即联邦制。明确提出了新的中央政府即联邦政府与州政府行使权力所遵循的四条基本原则：分权原则；共有权原则；权力禁区原则；宪法至上原则。1788年，新宪法经各州批准生效。至此，联邦制在美国正式确立。这一制度被人们认为是“自由和绝对统治之间最成功的调和”
——摘编自张定河《美国联邦制的基本原则及其历史演变》
(2)依据材料二并结合所学知识，说明美国1787年宪法确立的联邦制是“自由和绝对统治之间最成功的调和”。
材料三 回溯中国近代以来的历史，中国人民为争取民主进行了百折不挠的斗争和艰难探索，但只有在中国共产党的领导下，才真正获得了当家作主的权利。……自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使当家作主的权利。
——《中国的民主政治建设》白皮书
(3)结合所学知识，指出近代前期中国人民争取民主取得的最突出成就。依据材料三，分析改革开放以来我国民主政治建设的主要特点。
阅读下列材料，回答问题。
材料一： 
材料二：（秦朝初年）“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于上”。
——《史记》
材料三：（明太祖）“罢丞相不设，析中书省之政归六部”。
——《明史》
材料四：（清人赵翼说）“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召”。
——《檐曝杂记》
请回答：
（1）根据材料一中的示意图，指出图示一、图示三反映的政治制度是我国历史上哪两个朝代开创的？图示二所示的政治制度的名称是什么？
（2）材料二中的“上”是指谁？他在地方上推行的行政制度是什么？你怎样认识秦朝中央集权制度的积极影响？
（3）明清时期是中国专制时代的晚期，材料三、材料四反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化？
近年来南海局势和钓鱼岛之争激发了国人的爱国热情，并引发学者们对历史和现实的思考。阅读材料，回答下列问题。
材料一：秦始皇于公元前221年消灭六国，统一中国，建立起了多民族、大一统的中央集权国家。汉武帝把这项事业继承下来，并推向前进。……多民族、大一统国家的基业得以奠定。
——张传玺《中国古代多民族、大一统国家形成的三个阶段》
（1）用一句话概括秦始皇开创的“大一统”局面对中国历史产生的深远影响。根据材料结合所学知识，简述西汉时期如何推进中国“大一统”局面的发展。
材料二：“世祖即位，登用老成（儒士与汉制），大新制作。酌古今之宜，定内外之官。其英总政务者日中书省，秉兵柄者曰枢密院，司黜陟者曰御史台。在内者，则有寺，有监，有卫，有府。在外者，则有行省……其牧民者，则曰路，曰府，曰州，曰县。于是一代之制始备，百年之间，子孙有所凭藉矣。”
——宋廉《元史百官制》
（2）依据材料结合所学知识指出元初在政治制度设置上是如何传承与创新的？元朝的制度创新对“大一统”的中国有何积极意义？
材料三：世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不客分割。维护国家主权和领土完整，完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务和神圣职责。台湾问题是中国内战的遗留问题。坚持一个中国原则，是实现祖国和平统一的基础。国家和平统一后，台湾可以实行不同于大陆的制度，高度自治。
——2005年《反分裂国家法》
（3）中国政府颁布《反分裂国家法》的宗旨是什么？结合所学知识指出解决台湾问题的战略性构想
并分析提出这种战略性构想的历史和现实基础。
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