阅读材料，完成下列要求。
材料一 官俸，历代更厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。
材料二 1789年9月25日，美国国会通过明文规定：“新一届从议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效。”……美国总统即使再有权力，也没有给定工资标准、给自己加薪的权利。……1990年11月5日，美国《联邦公务员可比性工资法案》正式生效。该法案规定了以私企为参照确定美国公务员工资的制度。法案列出了制定公务员工资标准的四项指导原则：（1）在同一地区，一定要毫不折扣地体现同工同酬；（2）在同一地区，工资等级差别取决于岗位性质和工作表现；（3）联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致；（4）必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工工资不平等的现象。……普通公务员不管何种理由所有项目工资之和超过高一级工资标准，该工资不得支付。
——摘编自丁则民《欧美公务员制度研究》
（1）根据材料一，归纳古代中国官员俸禄制度的变化趋势，并结合所学知识简析其原因。
（2）根据材料二，概括近现代美国公务员任职待遇的特点，并分析该制度得以推行的原因。
法国历史学家托克维尔毕生研究的核心问题是个人自由和政治民主问题。阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料 托克维尔和他的朋友德蒙先生于1831-1832年间赴美国考察监狱制度，后经多年思考，分别于1835年和1840年出版轰动世界的《论美国的民主》第一、二部分。
托克维尔认为民主的成功和失败主要取决于三个因素：一是法律，包括法律、制度、宪法结构等；二是民情，即自由的习惯，包括思想、行为、习惯、价值观等；三是物质的或历史的环境。
——据Schleifer《关于<论美国的民主>新译本的读书报告》整理
（1）托克维尔赴美考察时美国实行什么政体？根据材料和所学知识，指出当时美国民主政治中可能令其着迷和失望的东西有哪些？
（2）托克维尔认为民主政治受制于哪些要素？按这一说法分析，民主政治为何在19世纪晚期的法国获得成功而在20世纪初期的中国遭遇挫折？
【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题：
《城市之羞》是“黑幕揭发运动”中一部极有影响力的作品，其作者是被誉为“耙粪”英雄的林肯·斯蒂芬斯，1901年他受邀担任《麦克卢尔》总编辑，在1902～1903年间，实地调查了圣路易、明尼阿波利斯、匹兹堡、费城、芝加哥和纽约等地的政治状况，残酷的现实触痛了一个新闻工作者的良知和社会责任感，他连续在《麦克卢尔》发表了六篇文章，这一系列文章在1904年汇总，以《城市之羞》为名结集出版。《城市之羞》把矛头直接指向政治腐败，对政党党魁和企业主勾结控制政府、行贿受贿、践踏民主、甚至有组织犯罪等现象予以曝光。文章材料丰富详实，而且“指名道姓、写出具体日期、贿赂的金额、讨价还价和最后分赃的数额等”，其主要目的是为了“呼唤公民自身，拯救道德沦丧”，“为自治而斗争”。这部作品在社会上引起强烈反响，推动了美国城市的政治改革和市政改革。
（1）根据材料指出《城市之羞》对哪些政治腐败现象予以曝光？(6分)
（2）《城市之羞》是“黑幕揭发运动”中一部极有影响力的作品，“黑幕揭发运动”有何影响？(9分)
【近代社会的民主思想与实践】
政治妥协是一种极高的政治智慧，中西方的传统政治文化中皆蕴含着深刻的妥协精神。
材料一：处死查理一世无疑是“革命”。但是经过“光荣革命”的“反革命”，英国用宪政框架吸纳革命原则，成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。资产阶级与王权之间达成了王权接受限制的持续妥协。维护了英国持久稳定的法治与和平。
——杨和平：《查理一世之死与英国宪政体制的确立》
材料二：概括地说，美国宪政发展与政治妥协的密切关系可以从以下三个方面加以分析：第一，美国宪法所设定的政治体制本身就是一种重要的政治妥协机制；第二，从宪法的产生过程来看，它是一个多元利益相互妥协的产物；第三，从宪政发展过程来看，许多关键性的、重大的问题往往是通过政治妥协缓解并进而一步步解决的。
——龙太江：《论政治妥协：以价值为中心的分析》
（1）根据材料一、二，概括指出英国、美国在宪政确立和发展方面表现出的不同特征。
（2）根据上述材料，指出你认为在政治制度构建和发展完善过程中应采取的立场，并阐明你的理由。
阅读材料，完成下列要求。
材料一 美国社会防反贪腐，并无新招，只是一些常见办法：政企严格分开，官员在岗期间，只从政不沾钱物，只掌政权而无经济特权。这就能从土壤和源头上对贪污腐败的滋生进行有效遏制；联邦调查与议会弹劾，两只眼睛死盯官员，分头监督，官员难有贪腐良机；官员一旦出现越轨行为，媒体就会蜂踊而至，口诛笔伐，无所不用其极。更为厉害的是，官员若有不良行为，将官员劣迹录入电脑，随时备查，迫使官员为了未来的生活和前途不得不好自为之；官员们都以洁身自好为荣，以贪污腐败为耻。
——摘自牛牧《美国社会怎样防贪反贪？》
材料二 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。
——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》
（1）依据材料一，概括美国监察制度的特点。结合所学知识，简要分析中国古代监察制度和美国监察制度的本质不同。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化并分析原因。
阅读下列材料，回答问题。
材料一、 官俸，历代更厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。
材料二、 1789年9月25日，美国国会通过明文规定：“新一届从议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效。”……美国总统即使再有权力，也没有给定工资标准、给自己加薪的权利。……1990年11月5日，美国《联邦公务员可比性工资法案》正式生效。该法案规定了以私企为参照确定美国公务员工资的制度。法案列出了制定公务员工资标准的四项指导原则：（1）在同一地区，一定要毫不折扣地体现同工同酬；（2）在同一地区，工资等级差别取决于岗位性质和工作表现；（3）联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致；（4）必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工工资不平等的现象。……普通公务员不管何种理由所有项目工资之和超过高一级工资标准，该工资不得支付。
——丁则民《欧美公务员制度研究》
请回答：
（1）依据材料一，归纳古代中国官员俸禄制度的变化趋势，并依据所学知识简析其原因。
（2）依据材料二，归纳近代美国公务员任职待遇的特点，并分析该制度得以推行的原因。
阅读材料，回答问题。
材料一 1841年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说同样的话。”后因托利党在会议选举中获得多数、墨尔本内阁辞职。
材料二 民主政体中控制“控制者”的机构说来极为简单，既然我们认识到人都有天生的弱点，找不到十全十美的控制者，那我们就让几个“一半是天使，一半是野兽”的人平等竞争吧。所以三个平等竞争的野兽就是民主，而一个“圣人”却是专制
——杨小凯《中国政治随想录》
材料三 （德意志帝国实质上就是一个）以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余、已经收到资产阶级影响、按官僚制度组织起来，并以警察保卫的、军事专制制度的国家
——马克思
（1）据材料一 ，分析英国政治制度的基本特点。
（2）据材料二并结合所学知识，指出美国近代民主政体中是怎样实现“平等竞争”的？据材料三并结合所知识，说明德国“以议会形式粉饰门面”的表现。
在法国启蒙运动史上，孟德斯鸠是一位非常重要的代表人物。他的三权分立学说对现代西方的政治民主化进程乃至整个人类历史都产生了深远的影响。阅读下列材料：
材料一 “国家应该分权治理，这是保障自由平等和私有财产，防止专制压迫的最好办法。他把国家的权力分成立法权、行政权和处理外交事务的权力，他们分别由议会和君主掌握。”
——洛克《政府论》
材料二 “这就是英格兰的基本政体：立法机关由两部分组成，他们通过相互的反对权彼此钳制，二者全都要受行政权的约束，行政权又受立法权的约束。”
——孟德斯鸠《论法的精神》
材料三 “立法权和行政权如果集中在一个人或一个机构的手中，自由便不复存在。因为人们担心君主或议会可能会制定一些暴虐的法律并暴虐地执行。司法权如果不与立法权和行政权分置，自由也就不复存在。司法权如果与立法权合并，公民的生命和自由就将由专断的权力处置，因为法官就是立法者。司法权如果与行政权合并，法官就将拥有压迫者的力量。如果由同一个人，或由权贵、贵族或平民组成一个机构行使这三种权力，即制定法律的权力、执行国家决议的权力以及裁决罪行或个人争端的权力，那就一切都完了。”
——孟德斯鸠《论法的精神》
请回答：
(1)据材料一、二，指出孟德斯鸠三权分立思想的来源。
(2)据材料一、三，孟德斯鸠三权分立思想在前人的基础上有了怎样的发展？其目的何在？
(3)据上述材料并结合所学知识，说明这一思想在美国立法实践中的体现。
(4)从西方人文主义思想发展的角度，评述孟德斯鸠的三权分立学说。
古希腊罗马是古代民主思想与实践的摇篮,雅典的民主制和罗马的法律更是影响到近代欧美资本主义政治。
阅读下列材料:
材料一 雅典“国家的最高权力机关,负责审议并决定一切国家大事。所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。”“所有公职人员从30岁以上的公民中选举产生,各机构内部实行集体负责和少数服从多数的原则。”
材料二 雅典“……是通过抽签从数个部落中各选数十人组成的。每数十人为一组,轮流执政,处理一些日常事务。”
材料三 未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税；未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军。
——《权利法案》
材料四 国会是立法机构，由参、众两院组成……按人口比例选举产生。行政权赋予总统，总统是行政首脑、国家元首、武装部队总司令。……司法权赋予最高法院的大法官，由总统经参议院同意后任命，除非渎职，任职终身。
----《美利坚合众国宪法(1787年)》
材料五 各州选举人应具有该州议员之选举人所需资格。众议院议员人数及直接税额按合众国各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民，并包括须服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。
----《美利坚合众国宪法(1787年)》
材料六 1911年后曾在中国建立起美国政体的仿制品，真是荒唐可笑。„„那一种政体是一个大失败，因为它在中国历史、传统、政治经历、制度、天性、信仰、观念或习惯中毫无根基。它是外国的、空洞的，是附加在中国之上的，它随着时间的推移很快就被除去„„这种共和政体悲惨地结束了，即悲惨地失败了。然而，失败的并不是那个政体，而是一代人
——《全球通史》
请回答：
（1）指出材料一与材料二各反映了雅典民主制的什么特点?
（2）据材料三请回答英国颁布《权利法案》的目的是什么？
（3）根据材料三、四、五并结合所学知识说明美国创立的政体与英国政体有什么不同？试全面评价美国1787年宪法。
（4）根据材料六回答，虽然中国学美的仿制品失败了，但有何积极意义？
官员财产公示制度是反腐倡廉、预防犯罪的有效手段。阅读材料回答问题。
材料一 诸葛亮和白居易自愿向世人公开自己的财产状况，但在封建社会为何无从推广，阻力究竟来自哪里？……孝文帝“反腐”主要依靠由中央直接派出“使者”进行纠察，唐、宋都相继沿袭，但“财产与收入不符”如何惩处，则带有很大的个人好恶和随意成分。
材料二 英国是最早对官员财产公示进行立法的国家，1883年，议会通过《净化选举，防止腐败法》。……1978年，美国政府颁布了《政府官员行为道德法》，1989年，又修订为《道德改革法》。它规定：总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须如实填写财产，由新成立的道德署收存，总审计长负责审查。若存在灰色收入，就会被治罪。财产报告向全社会公开，任何人都可以查阅。
材料三 1948年8月，国民党高层会议在庐山召开，蒋经国提出“公示高官国外财产”的建议，蒋介石不敢同意。
（1）你认为中国封建社会财产公示制度无从推广的主要阻力有哪些？据材料一指出封建统治者反腐采用的是什么制度？其反腐效果不佳的主要原因是什么？
（2）结合所学知识，指出英国能率先对官员财产公示进行立法的政治前提。据材料二和所学知识，概括美国财产公示制度能成功推行的原因？
（3）结合时代背景，指出蒋经国提出官员财产公示的目的。蒋介石不敢同意的主要原因是什么？
阅读材料，完成下列各题。
材料一腐败普遍存在于每一个社会中。古代中国……一是通过道德教育，遏止人们尤其是官吏的贪欲……以清廉为荣、以贪墨为耻，是中国古代家训的重要内容……宋代清官包拯的家训，唯一的内容就是不允许为官的子孙贪赃枉法，若有贪赃者“不得放归本家，亡殁之后，不得葬于大茔中。不从吾志，非吾子孙”。二是建立监督官吏的机构和严惩贪赃的法律……闻名于世的《唐律》中涉及到严惩官吏腐败的条款甚多……(对于贪赃枉法者)最高刑罚可判至流放两千五百里。
——摘自《中国古代的反腐败》
明代《大明律》规定犯“枉法赃”，官“八十贯，绞”，吏“一百二十贯，绞”……若是执法御史及督抚这类的“风宪官吏”犯赃，加二等治罪。犯赃官吏，官除名，吏罢役，永不叙用。
——《朱元璋“重典治吏”与当代反腐败斗争》
材料二 据国际透明组织近年来对各国廉洁度的年度排名，最廉洁的十几个国家中除新加坡外，都是西方发达国家。究竟发达国家建立了怎样的机制，能够“将筐里烂了的桃子挑出来，从而保持整筐桃子的新鲜”？因为西方发达国家拥有：(一)专设监督机构；(二)政务公开与财产申报……
——摘编自《反腐败与制度——宏观视角看西方国家防治腐败措施》
材料三 1883年，美国就颁布了《文官制度法》，对政府公务员的行为做出了详细的规范。1925年美国国会通过的《联邦贪污对策法》，规定选举中总统和国会议员得到100美元以上的捐款必须登记。1985年推出的《政府工作人员道德准则》规定，不得以任何形式用公职做交易；公职人员不得在外兼任与其职责利益相冲突的工作或从事与其职责相冲突的事务；政府官员在离职后一年内不得回原工作部门从事游说活动，违反者将受到刑事处分。
在美国，除非能证明媒体存在着实际的恶意，否则对公职人员的报道即使不准确，也免受司法追究。1972年6月17日，美国总统大选在即，在任总统尼克松的5名亲信潜入华盛顿水门大厦的民主党总部办公室，偷拍文件和安置窃听器，被当场抓获。其后，尼克松极力阻挠媒体对这一事件的调查，甚至威胁吊销《华盛顿邮报》所属公司的营业执照，但报纸不为其所阻吓，彻底揭开了丑闻。尼克松也因此被迫辞职。
——摘编自《反腐败与制度——宏观视角看西方国家防治腐败措施》
（1）根据材料一，指出古代中国反腐败机制的显著特点，比较唐、明两朝处理贪污腐败的异同。
（2）材料二对西方发达国家官员廉洁度比较高的原因的作了部分概括，请根据材料三并结合所学知识补充完整，并予以简要说明。
（3）根据相关材料．谈谈你对遏止腐败的认识。
阅读下列材料，回答问题：
【20世纪的战争与和平】
材料一 《关于战俘待遇的日内瓦公约》节录： 第二条 战俘……应在任何时候都应受到人道待遇和保护…… 第四条 拘留战俘的国家应有维持俘生活的义务。
——1929年7月27日，英、法、美、德等46国订于日内瓦
材料二 二战期间，美军大多数官兵认为人道地对待战俘有助于诱使陷入绝境的德军投降，以减少生命的损失，还认为对战俘的正当处理有利于保护落于敌手的美军战俘。在美国，德军战俘营的食宿条件、战俘的医疗待遇与美军一致。德军战俘死亡率是0．15%。在德国，美英盟军战俘营具备基本生活设施。到1945年春，处于严重匮乏或极度匮乏的战俘营已经各占1/3。德军将领大多认为苏德战争“是一场日耳曼人反对斯拉夫人和犹太人一布尔什维克主义的战斗”。苏军战俘营中长期缺衣少食、无房住、无床睡、无医疗，病重者一律被枪决。到二战结束，苏军战俘死亡率是57．5%，英军战俘死亡率是3．5%。
——摘编自徐进《暴力的限度——战争法的国际政治分析》
（1）根据材料，概括二战期间美国与德国的战俘营中战俘待遇的不同之处。
（2）结合材料和所学知识，简析美国与德国的战俘营中战俘待遇不同的主要原因。
分权和制衡在不同政体中均有体现。阅读材料，完成下列要求。
材料一 唐朝中枢机构以三省为核心，中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议……遇有军国大事，于政事堂召开宰相联席会议，来决定政府一切最高政令。皇帝的一切诏、敕、制书，均需在政事堂会议研究讨论，然后决定是否颁布，而且下颁的诏敕需要宰相副署，并盖上“中书、门下之印”才能生效，否则就是违制，中央和地方各部门就可以不执行。
材料二 被誉为美国宪法之父的汉密尔顿系统主张三权分立、相互制约，认为这是防止某些权力逐渐集中于同一部门的可靠办法，也是避免暴政的最好途径。同时，他认为应该在立法机构内部进行权力牵制，以防止国会权力过分集中。
材料三 曾高度评价西方自由民主制度的日裔美籍学者福山，近期多次抨击当今美国式的三权制衡体制，认为分权制衡对行政造成太多掣肘，削弱了政府的自主性，导致决策效率低下，成本高昂，并发出美国式政治无路可走的哀叹。
（1）根据材料一，说明三省六部制是怎样协调君权和相权的。
（2）根据材料二分析，汉密尔顿的主张在美国1787年宪法中是如何体现的？
（3）根据材料二、三并结合所学知识，谈谈你对近代西方分权制衡的认识。
阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一 独立革命时代美国共和派所创造的美国民主政治带有一种可贵的特色，那就是“原则民主”与“程序民主”的并重。两者的基本差异在于：前者关心的主要是一般意义上的保障社会公正的必要性问题，比较抽象，带有“务虚”的意味，也带有较强的理想化色彩；后者则更多地关注于如何实现人民大众对政治决策过程的实际参与，富于“务实”的精神，也更善于接受客观现实的限制。两者之间不免会发生一些矛盾，但实际上是同一个问题的两个相辅相成、不可偏废的层面。
材料二 1776年7月6日美国《独立宣言》：我们认为这一真理是不言自明的：人人生而平等，并为造物主赋有某些不可转让的权利，其中包括生命、自由和追求幸福的权利；为了保障这些权利，才在人们当中设立政府，而政府的合法权力必来自被统治者的同意；无论何种形式的政府，如若无视这个目的，则人民就有权改变它或废除它以建立新的政府。
材料三 学者们一般以“三大妥协”来概括费城制宪会议，这就是大州与小州就国会代表权达成的妥协，北部与南部就税收和代表权上如何计算奴隶人数达成的妥协，以及北部与南部就管理对外贸易和征税达成的妥协。其实，制宪会议上意义重大的妥协还有不少，至少应包括两院制和总统选举法等问题上的妥协。
——以上材料均摘编自马克垚《世界文明史》
（1）结合材料二、三，解释材料一中“原则民主”和“程序民主”的具体表现。
（2）根据材料结合所学知识，分析说明“原则民主”和“程序民主”之间的矛盾有何体现？
（3）“整个现代民主政治都是妥协的产物。因此也可以说，一个民族不善于妥协，就不可能走向真正的民主。”结合史实，说一说你对这句话的理解。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 官俸，历代更厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。
材料二 1789年9月25日，美国国会通过明文规定：“新一届从议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效。”……美国总统即使再有权力，也没有给定工资标准、给自己加薪的权利。……1990年11月5日，美国《联邦公务员可比性工资法案》正式生效。该法案规定了以私企为参照确定美国公务员工资的制度。法案列出了制定公务员工资标准的四项指导原则：（1）在同一地区，一定要毫不折扣地体现同工同酬；（2）在同一地区，工资等级差别取决于岗位性质和工作表现；（3）联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致；（4）必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工工资不平等的现象。……普通公务员不管何种理由所有项目工资之和超过高一级工资标准，该工资不得支付。
——丁则民《欧美公务员制度研究》
（1）根据材料一，归纳古代中国官员俸禄制度的变化趋势，并依据所学知识简析其原因。
（2）根据材料二，归纳近代美国公务员任职待遇的特点，并分析该制度得以推行的原因。
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